Centro de Investigaciones
Psiquiátricas, Psicológicas
y Sexológicas de Venezuela
Reconocido por CONICIT (1981)
Autorizado por el C.N.U. (1991)
Gaceta Oficial Nº 34678
Programa: Especialización en Planificación y Evaluación de la Educación Unidad Curricular: Dinámica de Grupo.
PROPUESTA PARA MINIMIZAR EL MALTRATO DE PADRES, MADRES Y REPRESENTANTES HACIA LOS DOCENTES DE LA ESCUELA BÁSICA “JOSÉ ANTONIO RAMOS SUCRE” EN CUMANA, ESTADO SUCRE.
Facilitador: Participantes:
M.Sc. Gilberto Díaz. Lcda. Graterol M., Amalfi A
C.I.N° 5.689.841
Lcda. López M., Ana Magdalena C.I.N° 8.441.712
Cohorte Cum11 Grupo N° 3
Cumaná, noviembre 2009.
INTRODUCCIÓN
La escuela es considerada el segundo hogar del individuo, se encarga de formar el conocimiento a través de experiencias representativas, desarrollar habilidades y destrezas útiles para la vida en sociedad; forjadora de valores humanos para el desarrollo personal; es la academia de la vida y para la vida.
Uno de los actores elementales de la escuela es el docente: maestro, profesor, instructor, preceptor; facilitador de aprendizajes llamados “formales”. Por consiguiente, entre la familia y la escuela debe existir un nexo que permita el intercambio de información referente a la formación del niño, niña, adolescente o joven para controlar las actitudes extremas cuyo propósito es lograr un producto sano, es decir, una persona que se adapte a la vida en sociedad, autogestora, participativa, solidaria. Sin embargo, este puente se rompe muchas veces por la falta de comunicación horizontal entre el padre, madre o representante y el docente-escuela; también, cuando se niega la comunicación vertical entre padres e hijos o viceversa, resulta un producto de mala calidad; es decir, un individuo que contraviene todo principio ético y moral, repleto de anti-valores sociales, cuyo destino final es limitado a tomar un mal camino.
En el caso venezolano, la misión que le corresponde al Docente Integral del Subsistema Primario de la Educación Básica, además de lo arriba mencionado debe cumplir un papel orientador, lo cual para muchos se hace cuesta arriba debido a la falta de apoyo por parte de los padres, madres y representantes que no entienden que el abuso del derecho, es un maltrato hacia el docente, lo cual es penado.
Es por eso que fue tomado el abuso del derecho como línea de investigación.
Una de las controversiales fuentes generadoras de obligaciones en nuestro ordenamiento jurídico es el ABUSO DE DERECHO, ya que para muchos es un contrasentido, el aceptar como legítima causa obligacional, lo que deriva de lo antijurídico.
Padres, Madres y Representantes, así como funcionarios públicos que muchas veces abusan de su posición de dominio, terminan haciendo uso arbitrario de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y de los suyos. De tal forma que causan daños dentro del propio ejercicio de la ley que los protege, tanto los suyos como los de sus hijos e hijas. Es así como, cuando los padres, madres o representantes a sabiendas que sus representados actuaron obviando las normas, éstos actúan de MALA FE, al momento de reclamarle al docente su accionar ante una situación de incumplimiento de los deberes establecidos. El reclamo o defensa de un individuo puede hacer incurrir en responsabilidad, cuando el actor o el demandado se conducen con el fin de hacer daño al adversario, o actúan con un propósito vejatorio, o con culpa y negligencia, o saber que su petición no es justa. Por lo tanto, corresponde responsabilizar a aquella parte que no sólo embargó indebidamente el bien de un tercero sino que abusó de su derecho de estar en juicio.
Es importante reseñar que en Venezuela existe una ley controversial como lo es la Ley Orgánica de Protección al Niño y al Adolescente (LOPNA), cuya intención es favorecer la integridad del niño, niña y adolescentes, regula sus derechos y deberes, pero mal interpretada por padres, madres y representantes convirtiéndose en un arma de doble filo, sobre todo porque su articulado provee de elementos legales a los menores para la defensa de sus derechos, abusándose generalmente de las bondades del instrumento jurídico.
Para esta concepción es menester distinguir entre uso y abuso de los derechos. Es sabido que el fundamento de los conflictos protagonizados entre los padres, madres o representantes con los docentes, se basan en información dada por sus representados a estos mismos, ya que es el medio de información más directa con que cuentan éstos, para saber sobre las actuaciones de su representado, pero a pesar de ser la más directa no siempre es la más fidedigna, ya que pueden tergiversar la información a su conveniencia.
Los(as) directores(as) de plantel y maestros(as), por su parte se ven maniatados por la imposibilidad de aplicar ciertos mecanismos de fuerte impacto debido a que consideran que cualquier acción de mediana o gran intensidad pudiera lesionar los derechos del niño, niña o adolescente.
Generalmente se da esta situación porque las autoridades educativas, muchas veces, se limitan a estudiar la ley de manera limitada, es decir, sólo conocen los contenidos legales referentes a los derechos del niño/a o adolescente y desconocen su contraparte, que es lo referido a los deberes; asimismo, el Ministerio del Poder Popular para la Educación realiza pocos talleres, cursos y seminarios, en general, jornadas de formación a directores(as), profesores(as), maestros(as), preceptores(as) que pudieran otorgar estrategias y mecanismos para la aplicación de la mencionada Ley y el conocimiento de otras Leyes donde los docentes puedan ser protegidos de tantos atropellos.
Para la investigación se utilizó el método Holístico Inductivo, el cual consta de seis momentos, para la elaboración de esta propuesta se tomarán en cuenta los tres (3) primeros capítulos.
En el capítulo I se plantea el problema específico del estudio y se discute su importancia para el personal involucrado así como posibles causas del problema y la definición de términos básicos de la investigación.
El capítulo II enfoca las bases teóricas que fundamentan la situación planteada tanto en términos generales como específicos así como el perfil ideal del docente integral, alumno y se identifican las variables a investigar.
El capítulo III se dedica a la metodología empleada en la investigación, se identifica el tipo y esquema Investigacional utilizado, se define la población objeto de estudio, la operacionalización de las variables investigadas y se describe la construcción del instrumento.
CAPITULO I
MOMENTO PROBLEMA
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La actitud protectora de los padres, madres y representantes y la falta de normas en casa, minan el prestigio de maestros y profesores. La falta de respeto de la que hacen gala algunos alumnos y familias ante los profesores tiene su origen en la pérdida de autoridad de los docentes frente a la sociedad.
Las agresiones, tanto físicas como verbales, a los docentes no son comunes, pero existe una coincidencia en que las que haya se deben denunciar. En ese sentido se tomo el maltrato de padres, madres y representantes hacia los docentes como línea de investigación.
En función a esto Carmen Perona, (2000) abogada de la Federación de la Enseñanza CC.OO. Barcelona, España, especializada en defensa de empleados públicos, sobre todo docentes, está convencida de que las denuncias aumentan "…porque los profesores cada vez son más conscientes de que deben defenderse y de que no están indefensos…". (p.03).
Es importante la mejora en la preparación del profesorado para los nuevos retos educativos y su consideración social, ésta elevará la calidad de la educación, la cual es sumamente importante para los más jóvenes.
De acuerdo a lo antes mencionado desde las aulas, Enriqueta Díaz, (2000), profesora del CEIP Eduard Marquina de Barcelona, España, explica que algunos de los padres, madres y representantes "…proyectan sus frustraciones y carencias en los docentes y profesores. Asumen muy mal las observaciones críticas que éstos pueden hacerles sobre sus hijos". (p.04).
Los padres, madres y representantes no aceptan sus fracasos, por lo tanto lo reflejan en los maestros y profesores, a través de agresiones, tales como: insolencias, burlas, desobediencias, insultos, amenazas, empujones y golpes.
Y a esta falta de respeto no sólo contribuye la actitud hiperprotectora de los padres, que con frecuencia lleva aparejada una desautorización del maestro y del profesorado, sino también la falta de normas en casa o la creencia de que "…todo el mundo sabe más de educación que los que nos dedicamos a ello", añade. (Idem.p.06).
Los padres, madres y representantes creen saber más de educación que los profesionales de la misma. Los profesores cada día se superan más, pero no es culpa suya, se enfrentan a muchas dificultades añadidas a la labor de enseñar y deben suplir la falta de tiempo de los padres, todo esto en un ambiente donde se mezclan diferentes culturas y orígenes sociales. Están desbordados y esto lleva a una falta de reconocimiento de su tarea.
Asimismo Carles Mata, (2000), director de CEIP Eduard Marquina, comenta “…que se ha roto el pacto tácito entre la familia y la escuela, por que la autoridad familiar (sobre el alumno) se trasladaba al profesorado al llegar al centro escolar…” (p.07).
Las políticas de cada uno de los hogares, sean positivas o negativas son trasladadas al aula de clase, lamentablemente mas son las políticas negativas como los antivalores, con lo que logran maltratar a los docentes y profesores.
Así mismo, el autor anterior manifiesta que cuando se agrede a un profesor "…se ataca al sistema educativo…", por eso considera que "…el titular de la escuela, en este caso, la Dirección, debe ser el primero en denunciar la agresión…”. (p.08).
Por ello cuando los docentes y profesores son maltratados los directivos del plantel están en la obligación de denunciar la agresión a instancias superiores.
Este planteamiento implica cambios radicales en la estabilidad y seguridad que el estado debe ofrecer a los docentes y profesores.
Los principales sindicatos del sector en Cataluña, USTEC, UGT, CCOO, UGT y CGT, así como ANPE, han respaldado la concentración que esta escuela ha convocado, a fin de exigir protección ante las agresiones a las que deben enfrentarse los profesionales de la educación, ya no sólo por parte de los alumnos, sino también de sus familias.
El último caso conocido es precisamente el del CEIP Eduard Marquina, situado en el distrito de Sant Martí, donde hace unos días unos familiares agredieron física y verbalmente al equipo directivo del centro, al profesorado y al conserje, para exigir que su hijo, que cursa educación infantil, entrase al centro una hora antes del horario fijado.
Una situación similar vivió el director del CEIP Jaume Salvatella de Santa Coloma de Gramenet (Barcelona), Angel Azpiroz, de 58 años, a quien el padre de un alumno le propinó un cabezazo que le provocó una conmoción porque los profesores, decía, tenían siempre a su hijo castigado.
Azpiroz, (2000), que requirió cinco puntos de sutura en la frente, ha lamentado, en declaraciones a EFE, la falta de medidas administrativas que permitan prevenir nuevas agresiones al personal docente.
Yo no quiero dar una visión catastrofista, pero así se trabaja mal. Las administraciones sabían que recibíamos amenazas de esta persona desde hacía tiempo. Lo único que se les reclamo es sensibilidad y respuestas rápidas, para que los trabajadores vean que las agresiones no quedan impunes, porque el tema no está resuelto. (p.09).
Esto quiere decir que el docente está desprotegido ante una sociedad que cree tener todo el derecho por ser padres, madres y representantes de niños, niñas y adolescentes que si están protegidos por una Ley Universal.
El director del CEIP Baldomer Solá de Badalona (Barcelona), Gonzalo González, (2002), que el también fue agredido por familiares de una alumna, aseguró a EFE que la tensión con que trabajan los docentes “…es diaria…” y que las agresiones verbales y físicas que sufren los maestros “…no son casos puntuales…”.También recalcó que “…no tiene mayores problemas con los chavales, sino con sus padres…”. (p.10).
En este orden de ideas, los padres, madres y representantes abusan del derecho otorgado a sus hijos e hijas, escondiendo sus debilidades y sus faltas de deberes hacia ellos. Por lo tanto buscan culpables, siendo estos los maestros y profesores.
Las instituciones educativas de España han solicitado a los sindicatos reiteradamente a la administración que incremente la dotación en escuelas e institutos de nuevos profesionales como mediadores, integradores o trabajadores sociales para poder combatir con más garantías el problema del maltrato y de la convivencia escolar.
De hecho, un estudio de la federación de enseñanza de CCOO, (2001) indica:
que el profesorado vive con bastante o mucha tensión estas situaciones, y que un 78,4% opina que la situación empieza a ser preocupante. Otro informe, el mismo año, en este caso elaborado por FETE-UGT, señala que la depresión o la ansiedad motivan cerca del 70% de las bajas de los docentes. (p.21).
Se hace notorio el maltrato dirigido a los docentes de ambos géneros, éstos debido a la tensión que viven a diario en las instituciones educativas son capaces de renunciar tanto al ministerio como a sus beneficios socioeconómicos por una vida libre de agresión.
En uno de los periódicos de España, denominado, El Mundo, en fecha 09 de junio de 2005, manifiesta la consejera Marta Cid, (2005), que:
Para hacer frente al problema de violencia en las aulas, el departamento de Educación de España puso en marcha una unidad para asesorar a los centros docentes ante situaciones de conflictividad, en la que participan más de un centenar de centros de primaria y secundaria.(p. 06).
España es uno de los países que toman muy en serio la desprotección que viven los maestros y profesores, por lo tanto se organizan para crear normas para poder convivir sanamente.
De esta manera, el mismo autor explicó que:
La unidad, denominada Punto de Apoyo a la Convivencia Escolar, estará formada por expertos de la Inspección Educativa y de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa, así como de la Asesoría Jurídica del departamento de Educación.
El objetivo es «orientar a los centros docentes sobre qué deben hacer en situaciones de conflicto», como casos de violencia entre alumnos o acoso escolar, de forma que «dispongan de todos los elementos para gestionarlos de la mejor manera posible», explicó la consejera.
Cid hizo estas declaraciones durante la inauguración en Tarragona del II Encuentro de Mediadores y Mediadoras de Institutos de Educación Secundaria de Cataluña, en el que han participado 180 alumnos, 100 profesores y formadores y unos 30 padres, madres y profesionales de administración y servicios.
El objetivo de esta jornada es «reflexionar sobre la mediación escolar y compartir las experiencias de mediación y convivencia» vividas por alumnos, profesores, padres, madres y representantes en los 104 institutos que participan en el Programa de Convivencia y Mediación Escolar impulsado por el Departamento de Educación.
Durante este encuentro, la titular de Educación anunció las medidas que la Generalitat emprenderá para evitar situaciones conflictivas en los IES catalanes.
Además de la creación de un Punto de Apoyo a la Convivencia Escolar, Cid explicó que 220 centros participarán el curso próximo en el Programa de Mediación y Convivencia Escolar.
Este proyecto pretende implicar conjuntamente a los docentes, profesorado, alumnos, padres, madres y representantes de los centros y tiene por objetivo «formar para la convivencia, prevenir las conductas problemáticas, intervenir ante los conflictos y mejorar las relaciones interpersonales en el centro».
El proyecto se inició de forma experimental en el año escolar 2000-2001 con un número muy reducido de centros docentes catalanes.
La formación en valores para la convivencia en las instituciones educativas es sumamente importante y significativa para solventar los problemas que se han venido presentando con los padres, madres y representantes al momento de maltratar tanto verbal como físico a los maestros y profesores.
La Organización de Apoyo a la Convivencia Escolar, (2004) también pide que se realicen campañas de sensibilización dirigidas a las familias con el objetivo de recuperar el “…necesario reconocimiento y respeto social hacia los profesionales de la educación…”. (pp.21-22).
En la actualidad existe una organización de apoyo a la convivencia escolar, la cual está trabajando en función de darle el reconocimiento y el respeto que se merecen los maestros y profesores.
Jokin, (2006) manifiesta que el MUCE considera necesaria la incorporación de psicólogos, mediadores de conflictos, educadores sociales en los centros para prevenir los casos de violencia que, asegura, son “…muy graves, pero muy localizados y poco frecuentes…”. (p.12).
En ese sentido es necesaria la presencia de profesionales capaces de orientar a los padres, madres y representantes para que exista una buena convivencia, tanto en el ámbito escolar como familiar.
El Marco Unitario de la Comunidad Educativa ve como causas de este fenómeno el hecho de que “…muchas familias no pueden dedicar suficiente tiempo a sus hijos, debido a una situación laboral precaria y unos horarios infrahumanos, perdiendo así su función educativa, que delegan cada vez más en la escuela…”.(p.13).
El proceso de cambio existente repercute en la sociedad, por lo que se considera urgente que las instituciones educativas logren integrar a los padres, madres y representantes en un programa de convivencia familia y escuela.
Cabe destacar que en zonas social y económicamente deprimidas, con familias desestructuradas y en situación de alto riesgo de exclusión social, la situación se agrava mucho más, pese a los esfuerzos que se hacen por parte de todos los servicios que intervienen en la escuela.
Esta plataforma está convencida de que el poco reconocimiento social e institucional de que gozan los docentes como autoridad educativa comporta un aumento de estos conflictos y una lenta o inexistente resolución.
Son muchas las causas que explican el deterioro de la convivencia en las aulas - reflejo de la agresividad que se respira en la sociedad y de la pérdida de valores-, y clara expresión, según distintas voces consultadas, de que existe un hiperproteccionismo hacia los niños, niñas y adolescentes que no se les educa, y que, en muchas ocasiones, los padres aceptan las normas de la escuela hasta que éstas deben ser aplicadas a sus hijos e hijas.
La realidad venezolana no se escapa a lo antes visto en Europa, a pesar de pretender que la escuela sea el centro del quehacer comunitario.
Al respecto, cabe citar a García, (1997) quien considera a la institución educativa:
Un lugar privilegiado que tiene una historia y características propias, en el cual se realizan con los alumnos procesos de socialización, de enseñanza y aprendizaje. En ella a través de la práctica continua, se da en el alumnado, la adquisición y promoción de valores y conocimientos, que le permiten comprender y saber cómo convivir con otras personas, mejorar sus habilidades sociales y su preparación académica. (p.250).
Es evidente, que la organización escolar es flexible, y cambiante, los docentes y directivos juegan un rol protagónico al estar conscientes de esta realidad, en el cual tienen que asumir un papel dinamizante y comprender que la escuela como ambiente abierto está para favorecer la participación de todos con claras reglas o límites en su accionar, en el cual prive el diálogo, el desarrollo de sentimientos de pertenencia institucional, y de convivencia escolar, profundizando así el principio de democracia. No cabe duda, que en el marco del ambiente escolar, la participación debe favorecer la relación cooperativa de esfuerzos para el bien común; basada en el respeto por la propia libertad con responsabilidad y por la libertad de los otros, es decir, educación para la convivencia.
García, (1997) comenta que:
La convivencia escolar es aprender a comunicarse y compartir con los demás, supone un alto grado de apertura, en el cual prive la participación real, la revisión y reajustes de normas sustentadas en valores; establecidas por el consenso participativo, cooperativo y reflexivo de alumnos, docentes, directivos, padres, madres y representantes.(p.224).
En este sentido la norma tiene un papel fundamental para la convivencia.
Asimismo, Garrell (2000), en cuanto a la convivencia escolar explica que:
“…el docente en su rol de mediador y generador de un clima favorable en la escuela debe buscar diferentes alternativas que ayuden a cambiar ideas y comportamientos en los niños, niñas, padres, madres y representantes para poder convivir en armonía...”.(p.213).
Para ello se sugiere la aplicación de la educación en valores dentro de la institución, de tal manera que se promueva el diálogo, la participación, la crítica y la discusión.
Es importante destacar que dentro del Currículum Básico Nacional (1º versión, ME) 1998, se inicia la reforma educativa del Nivel de Educación Básica, sobre la base de cuatro principios fundamentales: Ser, Conocer, Hacer y Convivir. Sustentado en la transversalidad, que representa realidades de la vida social, en donde el eje transversal valores se destaca y abre a los alumnos, alumnas variadas alternativas para el trabajo en valores. (p.10).
Valores que a través del Programa de Estudio de I y II etapa de Educación Básica, se ejercitan, impulsan, y promueven cambios significativos en el educando.
En el Currículo Básico Nacional (2º versión, ME) 1999, le dan una alta preponderancia a la formación en valores, al “Considerarla como medio que conduce a un aprendizaje que propicie la formación..., humanística y ético -moral de un ser humano cónsono con los cambios sociales y culturales que se suscitan en el mundo de hoy” (p.16).
Es así, que una educación en valores, en el contexto escuela, tiene una razón de ser más profunda, ir hacia la solidaridad social, orientar en el proceso educativo del alumno la práctica del amor, de la responsabilidad, de la solidaridad, de la participación, del respeto, de la justicia, de la autonomía, como parte de los criterios éticos universales; los cuales se constituyen en referentes para sus actitudes y conductas.
También es cierto que la educación en valores debe crear un ambiente en la escuela donde los valores que se proclaman se vivan. Si se habla de democracia por ejemplo, que se viva la participación, para que entre todos generen el ambiente apropiado con normas claras, precisas y pertinentes a la organización.
Según, Isaacs, (1995) “…la norma es una forma de libertad, de justicia…”.(p.21).
Por lo tanto la norma es una regla que se debe seguir o a que se deben ajustar las conductas, tareas y actividades entre otras.
En este sentido el mismo autor acota que:
Los padres desconfían del colegio, le exigen lo que no exigen en casa y tergiversan lo que ha ocurrido por una sobreprotección excesiva a sus hijos y lamenta que muchos progenitores, en vez de dialogar cuando surge un problema, recurran al insulto, la amenaza e incluso la agresión contra los profesores.(p.10).
Esto implica que los padres, madres y representantes exigen a los docentes y maestros lo que ellos no son capaces de dar y cumplir. Por lo que prefieren creer en sus hijos e hijas, los cuales tienen muchos problemas existenciales, que en los maestros y profesores.
Por ello es importante que la organización de la escuela promueva en la acción el aprendizaje de normas. Lo que implica enseñar al alumno a conocerse a sí mismo, a valorarse, a aprender cómo interactuar con los otros y el entorno; tomando en consideración los diferentes tipos de relaciones que se generan en el ambiente escolar: docentes-alumnos; alumno-alumno; familia-institución; escuela-comunidad. Con la finalidad de que se formen como sujetos capaces de analizar críticamente y aportar en el mejoramiento del mundo que le rodea desde el conocimiento, actitudes y comportamientos que posibilitan su desarrollo integral en un clima de convivencia armonioso.
La innegable importancia de una buena convivencia con los padres, madres, representantes, hijos, hijas y el personal escolar en la organización escuela y la necesidad de convertirla cada vez más en un proceso generador de aprendizajes sustentado en valores; en el cual el alumno juegue un papel activo conjuntamente con la cooperación precisa del docente, directivos y demás miembros de la comunidad escolar, sobre todo el apoyo y la enseñanza de los padres, madres y representantes que deben brindarle a sus hijos e hijas, quienes son los protagonistas en este proceso de enseñanza y aprendizaje.
Después de todo lo expuesto la falta de comunicación induce a actitudes violentas, Asimismo señala: … "no son patrimonio de la clase baja, porque entre las familias de rentas más altas aún funciona eso del no sabe con quién está hablando, que es una amenaza "…apunta que sentencias judiciales pueden contribuir a que los docentes recuperemos el respeto…". (Ibdem. p.21).
Elemento básico que debe presidir las relaciones entre el profesorado, los maestros y la sociedad. Se llega a límites inaceptables. Cómo van a instruir los maestros a un niño sobre lo que supone comportarse correctamente en una sociedad civilizada si un padre se comporta de esta manera. Si los progenitores reaccionan de tal manera ante las decisiones de un maestro o profesor, es normal que el alumno pierda todo respeto por la figura de quien se encarga de su enseñanza.
Judith Castellanos (2009) consejera municipal confirmó que:
En San Antonio de Los Altos las denuncias por irrespeto hacia los profesores, supervisores, maestros guías y encargados de los planteles está llenando las estadísticas, cuando anteriormente venían siendo tratados como situaciones aisladas, de estudio, cuidado y resolución por medio de la concordia y con la intervención de los sicólogos y orientadores.(p.03).
Por eso el llamado es reportar la irregularidad, por leve que sea, ante las autoridades competentes. De esa forma se podrá contar con un reporte de lo que en realidad ocurre en el país.
A fin de detectar el problema en la U.E. “José Antonio Ramos Sucre”, se elaboró una encuesta de preguntas abiertas para ser aplicadas a los docentes, abordando las siguientes interrogantes:
1.- ¿Ha sido usted maltratado/da por los Padres, Madres y/o Representantes?
2.-¿ Los Padres, Madres y/o Representantes cumplen con la asistencia a las convocatorias realizadas por usted?
3.-¿ Los Padres, Madres y/o Representantes hacen cumplir el reglamento interno de la institución?
4.-¿En el reglamento interno de la institución existe algún numeral o literal que se refiera a la protección del docente a la hora de un maltrato?
5.- ¿Conoce usted alguna ley de protección al docente?
6.- ¿Cree usted que los Padres, Madres y/o Representantes abusan de los derechos de los niños, niñas y adolescentes?
7.- ¿Cumplen los padres, madres y representantes con las normas de convivencia del plantel?
8.- ¿Los Padres, Madres y/o Representantes asisten al aula de clase sin previa convocatoria?
9.- ¿Cuenta usted con un porcentaje significativo e incondicional de los Padres, Madres y/o Representantes para apoyar las actividades en el aula?
10.-¿Cree usted que se debe atender a los padres, madres y representantes, a través de una escuela para padres donde sean atendidos por profesionales?
Se seleccionaron diez docentes como informantes claves de la U.E. “José Antonio Ramos Sucre”, por considerar que son las personas más idóneas para el abordaje de la situación planteada. Entre ellos se mencionan las docentes; Lcda. Nivis Sucre, docente de aula 07 años de servicio; Lcda. María Betancourt, docente de aula con 05 años de servicio, Lcda. Andrea Ramírez, docente de aula con 09 años de servicio, Lcda. Rosario Ramos, docente de aula con 23 años de servicio, Lcda. Bilia Sánchez, docente de aula con 04 años de servicio, Lcda. Irse Farías, docente de aula con 10 años de servicio, Lcda. Dannys Frontado, docente de aula con tres años de servicio, Ramy Sanabria, docente de aula con 04 años de servicio, Lcda. Elsi Rodríguez, docente de aula con 12 años de servicio.
1.- ¿Ha sido usted maltratado/da por los Padres, Madres y/o Representantes?
Lcda. Bilia Sánchez, docente de aula con 04 años de servicio, acotó que:”…al momento del reclamo los padres, madres y representantes no se comunican sino agreden verbalmente…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Como se puede apreciar los padres, madres y representantes al momento de dirigirse al docente no miden sus acciones, los maltratan verbalmente.
2.-¿ Los Padres, Madres y/o Representantes cumplen con la asistencia a las convocatorias realizadas por usted?
Lcda. Andrea Ramírez, docente de aula con 09 años de servicio, señala: “…muy poco, para tomar una decisión he tenido que convocar hasta tres (3) veces…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Se aprecia desinterés y despreocupación por parte de los padres, madres y representantes por atender el llamado de la maestra, por lo tanto el docente conjuntamente con los representantes que asisten a la tercera convocatoria toman las decisiones pertinentes para resolver los problemas.
3.-¿ Los Padres, Madres y/o Representantes hacen cumplir el reglamento interno de la institución?
Lcda. Irse Farías, docente de aula con 07 años de servicio, manifiesta:
“…en su mayoría desconocen el reglamento interno…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Cuando los padres, madres y representantes desconocen el reglamento interno es porque la institución no las difunde, por lo tanto es necesario reforzar o fortalecer esta debilidad.
4.-¿En el reglamento interno de la institución existe algún numeral o literal que se refiera a la protección del docente a la hora de un maltrato?
Lcda. Dannys Frontado, docente de aula con 03 años de servicio, manifiesta: “…La verdad es que no existe ningún literal que nos de protección…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Lamentablemente los docentes están desprotegidos por el reglamento interno, siendo un deber de la institución implementar sanciones para estudiantes, padres, madres, representantes que maltraten o agredan a estos.
5.- ¿Conoce usted alguna ley de protección al docente?
Lcda. Ramy Sambrano, docente de aula con 04 años de servicio,
manifiesta: “…No existe, pero debería crearse…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Como se puede observar no existen leyes especificas que protejan al docente en los dos géneros.
6.- ¿Cree usted que los Padres, Madres y/o Representantes abusan de los derechos de los niños, niñas y adolescentes?
Lcda. Rosario Ramos, docente de aula con 23 años de servicio, dice que: “…si, abusan al momento de tapar las faltas de sus hijos e hijas…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Se puede entender que cuando los niños y niñas no cumplen con sus responsabilidades escolares los padres, madres y representantes los defienden para ocultar las debilidades de sus hijos e hijas. Abusando del derecho de los mismos.
7.- ¿Cumplen los padres, madres y representantes con las normas de convivencia del plantel?
Lcda. María Betancourt, docente de aula con 05 años de servicio,
manifiesta: “…no, hay desconocimiento…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Este desconocimiento es debido a la inasistencia de los padres, madres y representantes a las convocatorias realizadas por la institución para la discusión de las normas de convivencia del plantel. Aunado a esto la institución no las difunde una vez discutidas.
8.- ¿Los Padres, Madres y/o Representantes asisten al aula de clase sin previa convocatoria?
Lcda. Nivis Sucre, docente de aula con 07 años de servicio, manifiesta: “… siempre, pero no todos…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Existe un alto porcentaje de representantes que acuden a la escuela diariamente e interrumpen la clase en el aula, sin caer en cuenta que obstaculizan el proceso de enseñanza aprendizaje de sus hijos.
9.- ¿Cuenta usted con un porcentaje significativo e incondicional de los Padres, Madres y/o Representantes para apoyar las actividades en el aula?
Lcda. Idamel, Rodríguez, docente de aula con 03 años de servicio,
manifiesta: “…cuento con el apoyo de una minoría…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Es increíble, que teniendo tantos alumnos en un aula sólo colaboren o apoyen en sus labores a los docentes una pequeña cantidad de representantes. Se tiene por entendido que la matricula por sección es de 40 estudiantes como máximo y 32 como mínimo, donde una minoría estaría representado por 5 representantes, es inconcebible.
10.-¿Cree usted que se debe atender a los padres, madres y representantes, a través de una escuela para padres donde sean atendidos por profesionales?
Elsi Rodríguez, docente de aula con 12 años de servicio, manifiesta: “…si, para formar los padres madres y representantes en valores…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Con una escuela para padres, teniendo como colaboradores profesionales y especialistas en: orientación, psicología., abogados, sociólogos, entre otros, y a través de los cuales obtendrán herramientas que le permitan a éstos la reflexión y la promoción de valores para modelar las actitudes de sus hijos.
En resumen el problema puede caracterizarse de la siguiente manera:
1. Agresiones tanto físicas como verbales de los padres, madres y representantes hacia los docentes.
2. Falta de planificación de charlas con la asistencia de Especialistas y Profesionales como: Orientadores, Psicólogos y otros.
3. Falta de leyes de protección al Docente.
4. Desconocimiento de la existencia del reglamento interno de la
institución.
5. Abuso del Derecho de los niños y niñas por parte de los padres,
madres y representantes.
6. Falta de preparación en la formación en valores de los Padres, Madres
y Representantes para la enseñanza a sus hijos e hijas.
7. Falta de planificación de actividades de convivencias entre padres,
madres, representantes, estudiantes y personal de la institución.
8. Déficit en la aplicación de las normas de convivencias.
9. Poco conocimiento sobre las Leyes de protección al ciudadano y a la
ciudadana.
10. Falta de cumplimiento de los deberes como Padres, Madres y
Representantes.
.
1.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
Representan los fines que se pretenden lograr con la investigación, de igual forma dar soluciones a la problemática planteado.
1.2.1 Objetivo General
• Crear una propuesta para minimizar el maltrato de padres, madres y
representantes hacia los docentes de la E.B. “José Antonio Ramos Sucre” en Cumaná, estado Sucre.
• Diagnosticar el porqué los padres, madres y representantes llegan a agredir a los docentes logrando obstaculizar el proceso de enseñanza aprendizaje en la E.B. “José Antonio Ramos Sucre” en Cumaná, estado Sucre.
1.2.2 Objetivos Específicos
1. Analizar los basamentos teóricos, filosóficos, psicológicos y legales que sustenta el abuso del derecho de padres madres y representantes para optimizar el proceso de enseñanza - aprendizaje.
2. Determinar por qué razón los padres, madres y representantes agreden a los docentes.
3. Organizar charlas con la asistencia de especialistas y profesionales como: orientadores, Psicólogos y otros.
4. Crear una organización de defensa al Docente.
5. Organizar talleres para el conocimiento del reglamento interno de la institución.
6. Realizar Jornadas de Orientación con respecto al uso y abuso del derecho dirigida a los padres, madres y representantes.
7. Organizar mesas de trabajo para formar en valores a los padres, madres y representantes.
8. Desarrollar una campaña de divulgación y proyección de las normas de convivencias de la institución.
9. Realizar un debate referente a las Leyes de protección a los ciudadanos y ciudadanas.
10. Desarrollar una campaña divulgativa de los deberes dirigida a los padres, madres y representantes.
11. Planificar durante el año escolar actividades de convivencia con los padres, madres, representantes y todo el personal de la institución.
12. Crear una escuela para padres, madres y representantes en la institución.
13. Crear una propuesta para minimizar el maltrato de padres, madres y representantes hacia los docentes de la E.B. “José Antonio Ramos Sucre” en Cumaná, estado Sucre.
1.3 PROPÓSITO DE LA INVESTIGACIÓN
El propósito de esta investigación es dar respuesta a un conjunto de interrogantes que caracterizan la investigación con la finalidad de dar solución a la situación planteada sobre el maltrato de padres, madres y representantes E.B. “José Antonio Ramos Sucre” en Cumaná, estado Sucre.
1.3.1 PREGUNTA PRINCIPAL
¿Cuáles son las causas que han influido para que los padres madres y representantes manifiesten conductas agresivas hacia los docentes, E.B. “José Antonio Ramos Sucre” en Cumaná, estado Sucre y cuales alternativas de solución se hacen necesarias para resolver dicho problema?
1.3.1 PREGUNTAS SECUNDARIAS
1. ¿Cuáles son los basamentos teóricos, filosóficos, psicológicos y legales que sustenta el abuso del derecho de padres madres y representantes para optimizar el proceso de enseñanza – aprendizaje?
2. ¿Por qué razón los padres, madres y representantes agreden a los docentes?
3. ¿Cómo organizar charlas con la asistencia de especialistas y profesionales como: orientadores, Psicólogos y otros?
4. ¿Por qué no existe una organización de defensa al Docente?
5. ¿Por qué la Institución no organiza talleres para el conocimiento de su reglamento interno?
6. ¿Por qué cree usted que no se realizan Jornadas de Orientación con respecto al uso y abuso del derecho dirigida a los padres, madres y representantes?
7. ¿De qué manera se puede despertar el interés en los padres, madres y representantes para organizar mesas de trabajo para formar en valores?
8. ¿Por qué desarrollar una campaña de divulgación y proyección de las normas de convivencias de la institución?
9. ¿Para qué realizar un debate referente a las Leyes de protección a los ciudadanos y ciudadanas?
10. ¿Por qué se debe desarrollar una campaña divulgativa de los deberes dirigida a los padres, madres y representantes?
11. ¿Para que planificar actividades de convivencia con los padres, madres, representantes y todo el personal de la institución?
12. ¿Por qué crear una escuela para padres, madres y representantes en la institución?
13. ¿Para qué crear una propuesta para minimizar el maltrato de padres, madres y representantes hacia los docentes de la E.B. “José Antonio Ramos Sucre” en Cumaná, estado Sucre?
1.4 RELEVANCIA DE LA INVESTIGACION
La investigación se considera importante para el ser humano en general, por cuanto el tema en estudio se refiere a minimizar el maltrato de los padres, madres y representantes hacia los docentes, a través de la formación en valores mejorando el proceso de enseñanza aprendizaje de la E. B. “José Antonio Ramos Sucre”.
El estudio será relevante para:
El Alumno: Quien es el objeto y sujeto de todo proceso de aprendizaje, es un ser que considera las diferentes expresiones de la diversidad cultural; en armonía con la naturaleza que permitirá la transformación de la sociedad en valores sociales e individuales y su formación integral, adquiriendo capacidad y habilidad para afrontar su propia producción y la de sus compañeros con actitud reflexiva, creativa y crítica.
Docentes: Tener una base sólida de información de artes y ciencias para establecer la crítica relación entre los contenidos y la realidad social. A demás capacidad de innovación y creación. Se concibe que el docente tenga la suficiente formación para prestar atención al proceso educativo y mejorarlo creativamente. Asi como también inducir los conocimientos y estrategias pedagógicas necesarias para garantizar su desarrollo integral.
La Institución: Velará por la formación del docente en todas las áreas del conocimiento que conforma el currículo venezolano, logrando el cumplimiento de la educación integral que permite desarrollar en los niños y niñas sus potencialidades, capacidades creativas y expresivas.
La Comunidad: Es el contexto socio cultural que debe participar protagónica y corresponsablemente en todas aquellas actividades que contribuyan al desarrollo y defensa del derecho a una educación integral y de calidad para todos y todas, involucrándose de forma espontanea como estrategias de los docentes al momento de desarrollar actividades académicas y de esta manera apoyaran el proceso de aprendizaje.
1.4 ANTECEDENTES
1.5.1 Antecedentes Históricos:
Desde el comienzo de la humanidad, el comportamiento agresivo es la parte fundamental de la vida del ser humano, ya que en la antigüedad tenían esa conducta por diversas razones, una de ellas puede ser que la usaban como mecanismo defensivo ante los demás. Algunas veces llega a ser necesaria para saltar esos obstáculos que el medio nos presenta, su medio de manifestación es la agresión.
Lo que es cierto, es que la agresión es funcional en el seno de la evolución y en base a esto cumple con diferentes cometidos:
1. Conducta territorial: que junto a las señales aromáticas y otros mecanismos, sirven para subrayar la exclusividad de un territorio evitando la superpoblación.
2. Agresión vinculada a la conservación de las pautas grupales, es decir, el individuo que no coopera, y es distante, es atacado por los de su propia especie
3. En situaciones de rivalidad sexual, para servir al orden de la reproducción, asegurándose así en las luchas por el apareamiento (o preservación de la especie) y la buena salud de la progenie.
4. La agresión cumple su papel en la delimitación y conservación de jerarquías sociales.
El complejo escenario social llevó la violencia a las aulas. El cuadro, que se puede chequear a diario en las escuelas, está presentado en una investigación de la UNESCO (2004) sobre las condiciones en las que desarrollan su labor los docentes de la Argentina:
Según el estudio, el 84 por ciento considera que representa un problema grave en la escuela.
Esa cifra ubica a la Argentina en el lugar más alto entre los seis países latinoamericanos que abarcó la encuesta. En Uruguay, el 54 % de los docentes percibe a la violencia como un problema grave en la institución escolar, en México un 60 %, en Perú un 69 %, en Chile un 70 % y en Ecuador un 72 %. De acuerdo con la muestra, que aparece en la publicación de la Dirección General de Cultura y Educación "Portal educativo", Argentina también está al tope del indicador cuando se habla del padecimiento del docente: un 37 % de los encuestados en distintas zonas del país manifestó haber recibido amenazas a su integridad física. Está cerca Chile con un 35 % y más atrás quedan Ecuador (25 %), Perú (15 %), México (8 %) y Uruguay (7 %).
En este sentido un 57.9 % de los maestros argentinos dijo haber recibido alguna forma de intimidación al entrar al colegio y un 62 % al salir. En tanto, un 56.2 % padeció esa forma de agresión dentro del edificio escolar.
En otro de los aspectos reflejados en la publicación se señala que para un segmento considerable del plantel docente argentino, la institución resulta un espacio poco amigable: el 33 % cree que "existen formas de violencia organizada dentro de la escuela". También en este caso nuestro país ofrece el cuadro más inquietante, pero comparte el lugar con Chile. Lejos quedaron Ecuador (18 %), México (15 %), Perú (13 %) y Uruguay (9 %).
La encuesta de la UNESCO fue realizada en 2004. Desde la Dirección General de Cultura y Educación se informó que pinta con claridad el cuadro en el sistema educativo y dentro de ese universo general (para el caso argentino) el de la Provincia.
El vicepresidente del Consejo General de Cultura y Educación y especialista en ciencias de la educación, Rafael Gagliano, consideró: "las relaciones sociales están signadas por la agresión y una forma de violencia difusa que obedece a un grado de injusticia social e incomodidad, respecto a la construcción de futuro, de parte de las generaciones jóvenes. Eso parte de las desigualdades de origen que impiden alcanzar, con los mismos recursos, el mismo capital simbólico y material. En los chicos eso es un motivo de insatisfacción profunda e indiferencia respecto de la consideración del otro".
El funcionario consideró que debe prestarse atención a esta situación: "me preocupa más el enraizamiento de las relaciones que la propia violencia cuando estalla, porque ese es el efecto terminal". Habitualmente, las autoridades educativas se apartan del concepto de violencia escolar. Gagliano se ubicó en esta línea argumentando que "hay pocas situaciones de violencia que tienen como causa a la escuela. No uso el concepto de violencia escolar porque sería endilgarle al colegio situaciones propias de la cuestión económica y social".
Entonces, a la institución se le presenta el desafío de actuar en esas condiciones. El vicepresidente del Consejo General de Cultura y Educación manifestó que "la escuela es la única institución pública que puede ayudar a trabajar. Tiene una pluralidad de recursos que puede domesticar la violencia social". En este sentido expresó que el objetivo es "impedir que produzca estragos en la subjetividad, porque las relaciones sociales fundadas en la violencia hacen víctima a los niños y adolescentes, y comienzan a incorporarse como aspecto de los vínculos sociales".
Con respecto a los números de la encuesta, Gagliano analizó que "son altos porque ahora tenemos modos de conocer el fenómeno". Según el funcionario "la escuela fue impermeable y funcionó como una caja negra. Hoy es una institución pública transparente y se puede ver lo que ocurre adentro".
En las aulas, según señalan en Educación, también repercute la falta de acuerdos entre padres y docentes. "Esa pérdida de solidaridad intrageneracional ha impactado en la ausencia de diálogo y entendimiento. Los adultos no establecen acuerdos básicos y así se da por descontado que todo el mundo sabe ser padre", concluyó. (p.p.33-34).
1.5.2 Antecedentes Nacionales:
En Venezuela, los movimientos de mujeres, con su accionar sistemático y permanente en el tiempo, obtienen logros importantes en el reconocimientos de sus derechos; sin embargo, es en el año 1999, con la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, cuando se obtiene el mayor logro que marca un hito en la historia de luchas de las mujeres en el país, al visibilizar a las mujeres e incluir la perspectiva de género en la carta Magna. Sin embargo ello no es suficiente, para la protección del docente ante los maltratos que reciben de: los padres, madres, representantes y hasta de los alumnos. Es importante acelerar los procesos de reforma y elaboración de las leyes necesarias para hacer real y efectivo ese reconocimiento de los derechos de las mujeres contenidos en nuestra Constitución implementando los docentes del género masculino.
Antúnez, S. (2000). Afirma que:
Es importante resaltar que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, promueve la construcción de un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, lo cual constituye la base fundamental para el desarrollo y elaboración de la Ley Orgánica de protección al docente de ambos géneros libres de violencias.
Con esta Ley se pretende dar cumplimiento al mandato constitucional de garantizar, por parte del Estado, el goce y ejercicio irrenunciable e interdependiente de los derechos humanos de las mujeres, así como su derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad, sin más limitaciones que las derivadas del derecho de los demás y del orden público y social. Por ello el Estado está obligado a brindar protección frente a situaciones que constituyan amenazas, vulnerabilidad o riesgo para la integridad de las mujeres, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes, mediante el establecimiento de las condiciones jurídicas y administrativas necesarias y la adopción de medidas positivas a favor de éstas para que el ejercicio de sus derechos y la igualdad ante la ley sea real y efectiva. ¿Pero a los hombres docentes quien los protege?.(p.28).
Cabe destacar que la vigente Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia, aprobada en el año 1998, fue un paso importante en la lucha de las mujeres venezolanas por sus reivindicaciones. Pero la complejidad del fenómeno social que intentó abordar superó en la práctica sus alcances. Es por ello que desde comienzos del año 2004 la Asamblea Nacional, a través de la Subcomisión de los Derechos de la Mujer de la Comisión Permanente de Familia, Mujer y Juventud, se había venido ocupando de dar respuesta legislativa a las carencias de la ley vigente dentro del marco institucional de un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, que promueve como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación: la vida, la justicia, la libertad y la igualdad.
Es por ello que el mismo autor acota que:
El recurso interpuesto por la Fiscalía General de la República, solicitando la nulidad parcial de algunas de las medidas cautelares contenidas en la Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia, produjo la movilización de las organizaciones de mujeres y de diversas instituciones y la apertura de un amplio debate que condujo finalmente a la constitución de un equipo mixto interinstitucional (Instituto Nacional de la Mujer. Defensoría del Pueblo y Ministerio Público) para la elaboración de un anteproyecto de ley en la materia. Este anteproyecto fue entregado a la sub. comisión de Derechos de la Mujer en marzo de este año y desde entonces ha sido sometido a la consideración de los distintos entes del Estado involucrados en la materia, de múltiples especialistas y de organizaciones de mujeres; y ha sido consultado ampliamente en jornadas de parlamentarismo de calle.
Se le da a esta Ley un carácter orgánico con la finalidad de que sus disposiciones primen sobre otras leyes, ya que desarrolla derechos constitucionales e intenta cubrir todas las posibles situaciones en la que se muestra esta violencia, por ello se establecen en la misma todas las acciones y manifestaciones de la violencia de género, tanto en el ámbito intrafamiliar como fuera del mismo, dando paso a nuevas definiciones como la violencia institucional, mediática, patrimonial y laboral, entre otras, que afectan a las mujeres en diferentes espacios de su desempeño social. (p.46).
Como es hoy plenamente reconocido por especialistas y organizaciones internacionales, la violencia de género constituye un problema estructural, de allí que se le haya dado un enfoque multidisciplinario e integral en esta Ley, dando especial importancia a las medidas de sensibilización, educación y prevención, y mejorando los mecanismos de protección a las víctimas mediante la ampliación de las medidas cautelares en su defensa, y se prevén acciones que reduzcan los terribles efectos que la violencia produce en las víctimas. La Ley establece medidas de sensibilización e intervención en al ámbito educativo y se refuerza, con referencia concreta al ámbito de la publicidad, una imagen que respete la igualdad y la dignidad de las mujeres. Con tales medidas de sensibilización y el establecimiento de sanciones para los que violen las normas que en la materia aquí se establecen.
Facio (2009) consultora jurídica dedicada a la docencia manifiesta que:
La manera como los trabajadores y las trabajadoras de la docencia perciben las diversas manifestaciones de violencia en el trabajo van desde la normalidad a la resignación y la rabia, pero además tiene que ver con la representación del trabajo como sufrimiento y el empleo como dádiva.(p.15).
Se entiende que en tanto que el trabajo es un derecho debe ser resignificado y dignificado en la vida de las trabajadoras y los trabajadores de la docencia, y hacer del ambiente de trabajo un espacio libre de violencia.
Marisol Sarmiento (2000), docente expresa:
En ese primer trabajo que yo tuve como maestra, a la edad de 24 años, los representantes me gritaban y me maltraban verbalmente, eran groseros, pero yo creí que eso era normal, que era parte del aprendizaje que tenía que pasar…lo aguantaba callada. Ellos me decía que mi trabajo no servía, que lo hacía mal…yo me esmeraba en hacerlo mejor, pero nunca estaban conforme…siempre me amenazaba que me iba a despedir del ministerio de educación y yo tenía miedo de perder el empleo, lo necesitaba para ayudar a mi familia…creí que me estaban haciendo un favor al darme el empleo y mantenerme allí. (p.03).
Se puede decir que las relaciones sociales laborales predominantes que se establecen en los centros de trabajo educativos son de subordinación jerárquica, siendo la principal divisa la disciplina. Esto es fundamental para mantener ritmos de explotación del trabajo rentables.
A pesar de que han surgido nuevas modalidades en la organización del trabajo donde prevalecen la cooperación y la participación de los trabajadores, padres, madres y representantes éstas no se practican en Venezuela. El ambiente de trabajo predominante en nuestro país es intimidante e irrespetuoso hacia los trabajadores y las trabajadoras de la docencia.
La violencia no se limita a las relaciones de pareja ni al ámbito familiar, originándose en las relaciones sociales, tiene su expresión en todos los espacios de la sociedad, entre ellos, el trabajo en la escuela.
Caraballo, José. (2009) entiende que:
...la violencia hacia el maestro en el trabajo como toda discriminación o agresión verbal, física, psicológica y sexual, originada en las relaciones desiguales entre los sexos, que afecte la dignidad e integridad de las personas, su salud y sus posibilidades de acceso, permanencia y ascenso laboral, asi como también a optar por el cargo fijo.(p.12).
En esta cita se ve claramente que los docentes son blancos del maltrato. El mismo autor manifiesta que:
Los docentes no debemos quedarnos callados ante el maltrato. Existen los tribunales especiales para juzgar los delitos de violencia hacia las maestras, por ser mujer están instalándose en el país, pero es necesario informar al gremio y la comunidad en general, y, en este caso, a las trabajadoras de la docencia para hacer valer sus derechos y frenar las agresiones de que son víctimas.(p.12).
Los trabajadores y las trabajadoras de la docencia deben conocer las leyes y normas que los protegen de la violencia, por lo tanto es inminente, la divulgación de las leyes orientadas a normar estos hechos, para constituirlas en herramientas para la atención, prevención y erradicación de la violencia hacia la maestra y el maestro.
Guillermo Pérez Enciso (1970), psicólogo ilustre docente manifiesta que:
La violencia laboral deja secuela en la salud física y mental de trabajadores y trabajadoras, así como trastornos en las relaciones familiares y sociales. Cefaleas, trastornos gástricos, insomnio, llanto, rabia, depresión, drogadicción, alcoholismo, hasta intentos de suicidio, han sido reseñadas por diversos estudios como consecuencias de la violencia recibida en el lugar de trabajo. Es decir, que también debe ser considerado como un peligro para la salud de quienes padecen estos hechos. (p.37).
Por otro lado el hostigamiento laboral o moobing es una forma de violencia laboral bastante frecuente en los ambientes laborales que afecta por igual a hombres y mujeres, pero que adquiere modalidades diferentes según el sexo de los trabajadores. La Abogada. Jenny Nielsen - Consultora Jurídica de INPSASEL para el año 2006, se registraron las siguientes enfermedades ocupacionales:
83 casos de moobing, siendo 72,3% en el sexo femenino. En una búsqueda de sentencias de los tribunales venezolanos por hostigamiento, se revisaron diez sentencias de las cuales resultaron 50% casos masculinos y 50% femeninos, siendo las formas de hostigamiento denunciadas; prohibición de descanso y refrigerio, obstaculizar el trabajo, impedimento de acceder al puesto de trabajo, negación de pago de bonificaciones salariales, humillación, daño moral y psicológico, desmejoramiento de las condiciones de trabajo, desconocimiento de ascensos, sanciones disciplinarias, jubilación anticipada.(p.54).
En ese sentido el hecho de obstaculizar el trabajo, recibir humillaciones, hacer daños morales y psicológicos son maltratos y causas para realizar denuncias ante las autoridades jurídicas y abrir procesos para condenar a quien practica este tipo de agresión.
1.5.3 Antecedentes Locales:
La Lcda. Yosaira Gómez (2008), manifiesta que:
Los docentes tienen que volver a enseñar, y necesitan el respaldo de los padres, madres y representantes quienes en los últimos 30 años han menospreciado a los docentes alcahueteando a los hijos e hijas. Tal situación es resultado del abuso del derecho de los niños, niñas y adolescente por parte de sus padres, madres y representantes. El docente es la autoridad en el aula de clases, pero la palabra autoridad se confunde con autoritarismo. La diferencia es que al autoritarismo no se le discute y a la autoridad sí.(p.34).
En los momentos actuales el autoritarismo no lo ejerce la ley sino los padres, madres y representantes al momento de darle mal uso cayendo en el abuso del derecho de los niños, niñas y adolescente. Muy a pesar que la ley no da, en ningún momento, el derecho de maltratar a los docentes ni físico, ni psicológicamente.
Asi mismo manifiesta la Lcda. Regina Fernández (2007), que: …”Los padres deben saber cuál es su puesto, el de sus hijos y el del docente…(p.23).
El mismo autor acota que:
Las normas son necesarias para la convivencia tanto escolar como familiar y la posterior integración de los niños y niñas en la sociedad. Son útiles para los Padres, madres y representante porque les sirven de marco de referencia a sus hijos e hijas, les facilitan la socialización. A la hora de establecer normas, debe tomarse en cuenta que no todas tienen la misma jerarquía. Están las fundamentales, las cuales son muy claras y de obligado cumplimiento. Una muestra es la postura de los padres, madres y representantes con respecto a la violencia. En primer lugar la educación de sus hijos e hijas en valores, principios y normas en su casa. En segundo lugar se encuentran las importantes, las cuales deben cumplirse aunque admiten cierto margen de negociación; por ejemplo, la hora de visitas en el aula de clases. Finalmente están las accesorias que se caracterizan por regular aspectos más circunstanciales, ser de valor educativo y fácilmente negociable; como la referida a asistir a las reuniones convocadas por la docente o el directivo.(p.56).
La disciplina es un proceso continuo que debe iniciarse desde temprana edad. Los padres deben comportarse de forma coherente con lo exigido, pues con el ejemplo también se enseña; han de ser consecuentes con el modo habitual de hacer en casa. Es normal que el niño quiera probar, con su actitud y conducta, hasta dónde puede llegar y cuál es la reacción de los padres si se sobrepasa el límite marcado. Es, en ese momento, cuando hay que mostrarse firmes, pues si se cede, después costará mucho más retomar el respeto por las reglas.
Alvarado, (2008) en sus experiencias como Sociólogo del Programa de Protección y Desarrollo Estudiantil adscrita a la Zona Educativa del Estado Sucre, a través de sus estudios realizados manifiesta que:
Las repuestas constituyen un interesante abanico de opiniones, vivencias y temores que al abrirlo se mueven de un lado al otro del abanico, aunque se mantiene sólido el vértice que permite abrir el abanico. Todos coinciden en afirmar que lo más importante en su labor educadora es garantizar la unidad pedagógica docente – estudiante - familia, mediante una interacción creativa que active la máxima empatía entre ambos sujetos a fin de hacer efectivo el proceso enseñanza aprendizaje. Por tanto hay que destruir cualquier obstáculo que destruya esta interacción, como lo es el maltrato físico, moral, psicológico en contra del docente.
En aras a esta finalidad algunos maestros sienten el acuerdo como una forma de recordar y reconocer su misión de educador y por tanto la necesidad de preocuparse por crear en el aula un clima psicosocial y una relaciones humanas siempre positivas y agradables, siendo él y ella los primeros en hacerlo. Todos expresan su acuerdo en erradicar de la relación maestro – alumno- familiares, toda forma de maltrato físico, moral y psicológico que afecte y dañe, incluso con repercusiones importante, la personalidad del alumno. .(p.54).
No obstante, esta actitud positiva y favorable respecto al sentido del acuerdo institucional, los docentes sienten preocupación con cierto aire de amargura que la expresan de diversas maneras, lo que en el fondo se pudiera catalogar como desprotección, como un vacío respecto a sus propios derechos.
Abogado Tomas Flores, (2008) se pronuncia a través de su investigación que: “…en Venezuela no existe una ley de protección al docente, por lo tanto es vulnerable, porque puede ser herido o recibir lesión, física o moralmente...”(p.19).
En ese mismo orden de ideas, es importante que los docentes se pronuncien al respecto, pudiéndose apoyar en El Poder Moral concebido desde el punto de vista del Libertador tenía como horizonte velar por la educación de los ciudadanos, para de esta manera contribuir con la formación ciudadana y de esta manera sembrar una cultura de conciencia y amor hacia nuestro país, y de respeto y colaboración hacia sus instituciones.
En ese mismo orden de ideas el mismo autor acota que: “…Existen leyes donde las docentes pueden amparase por ser mujer y en otras como ciudadana, asi como también el hombre docente puede protegerse, ambos como ciudadanos de la República Bolivariana de Venezuela…” .(p.43).
Lo ideal sería que existiera una Ley de amparo, de protección donde el docente se sienta seguro de su defensa ante tanta injusticia por parte de los padres, madres, y representantes que por sobreproteger las impertinencias y malacrianza de sus hijos e hijas maltraten a los docentes pretendiendo resolver sus problemas de irresponsabilidad en la crianza y formación de los mismos.
1.5 INDICADORES Y SUPUESTOS:
INDICADORES SUPUESTOS
Enseñanza de valores.
• Falta de sensibilidad.
• Falta de interés por trasmitirlos.
• Desconocimiento de su importancia.
Planificación de charlas.
• Poco interés en la formación.
• Falta de apoyo Profesional.
• Carencia de orientación.
Protección al docente. • Carencia de apoyo legal.
• Limitación al ejercicio de la profesión docente.
• Carencia de ideas innovadoras.
Reglamento Interno.
• Desconocimiento de su existencia.
• Carencia de motivación por parte de los padres, madres y representantes.
• Falta de divulgación por parte de la institución.
Abuso del derecho. • Desconocimiento del uso del derecho.
• Falta de tolerancia.
• Exceso de agresividad.
Formación en valores.
• Desinterés de la Institución en formar a los padres, madres y representantes.
• Falta de interés de los padres, madres y representantes.
• Déficit de actividades para la formación.
Normas de Convivencia.
• Falta de motivación.
• Falta de aplicación.
• Ausencia de mecanismos que faciliten el cumplimiento de las funciones.
Leyes • Falta de conocimiento.
• Poco asesoramiento.
• Déficit en la aplicación.
Deberes • Falta de campañas informativas.
• Mal uso de las normas.
• Poca motivación.
Convivencias • Mal uso del tiempo.
• Inadecuada programación de las actividades.
• Poco disfrute de las actividades.
1.7 DELIMITACION DEL ESTUDIO
La investigación está centrada en los docentes de la E. B. “José Antonio Ramos Sucre,” que funciona en Avenida Arismendi, frente al Parque Guaiquerí, Parroquia Altagracia, Municipio Sucre, Cumaná-Estado Sucre. Con una ubicación geográfica: en la Región Nororiental de la capital del Estado Sucre, específicamente en el centro de la ciudad de Cumaná, perteneciente a la Parroquia Altagracia, Municipio Sucre. Sus límites están enmarcados de la siguiente manera:
Norte: Parque Guaiquerí
Sur: Calle Zea
Este: Casa de la familia Romero
Este: Casa propiedad de la Escuela Bolivariana “José Antonio Ramos Sucre.”
1.8 LIMITACIONES
Se presentaron varias dificultades con respecto al déficit de publicaciones, debido a que el docente no hace las denuncias ante las autoridades respectivas de las agresiones realizadas por los padres, madres y representantes lo que obstaculizó el desarrollo de la investigación.
1.9 DEFINICIONES DE TÉRMINOS
Convivencia: La convivencia es el principio de la sociedad porque sin esta voluntad ninguna forma de organización social es posible: aceptar a los otros en medio de los cuales vivimos, es la base de civilidad.(Restrepo, 2001, p. 3).
Agresividad: hace referencia a un conjunto de patrones de actividad que pueden manifestarse con intensidad variable, incluyendo desde la pelea física hasta los gestos o expansiones verbales que aparecen en el curso de cualquier negociación. (Diccionario Wikipedia la Enciclopedia Libre, 2009, p.2).
Bulling: es una palabra inglesa que significa intimidación. Infelizmente, es una palabra que está de moda debido a los innúmeros casos de persecución y de agresiones que se están detectando en las escuelas y colegios, y que están llevando a muchos escolares a vivir situaciones verdaderamente aterradoras. (Guía Infantil, (2009). p 1).
Abuso: uso indebido, excesivo e injusto (Diccionario Pequeño Larousse, 1964, p.9).
Uso: emplear una cosa. (Diccionario Pequeño Larousse, p.1044).
Norma: es una regla u ordenación del comportamiento dictada por autoridad competente, cuyo incumplimiento trae aparejado una sanción. (Diccionario Wikipedia la Enciclopedia Libre, 2009, p.1).
Ley: regla obligatoria y necesaria. (Diccionario Pequeño Larousse, 1964, p.1044).
Valores: Los Valores son guías que dan determinada orientación a la conducta y a la vida de cada individuo y de cada grupo social. (Rena Nacional Escolar, 1993, p.4).
Charlas: Reunión de personas donde un expositor proporciona la información y dialoga con el resto. (Bulliori, 2004, p.6).
Profesionales: es toda aquella persona que puede brindar un servicio o elaborar un bien, garantizando el resultado con calidad de excelencia. Puede ser una persona con un reconocimiento de grado universitario, técnico ó experto en cierto tema, disciplina ó arte. Sin embargo, una persona también puede ser considerada profesional por el hecho de proveer un servicio ó producto y marcar un comportamiento honesto, calificado, responsable y capaz; características que se obtienen con constancia y talento en la disciplina desempeñada. (Diccionario Wikipedia la Enciclopedia Libre, 2009, p.1).
Derechos: son libertades individuales o sociales garantizados por la máxima ley, con el fin de brindar protección y seguridad a todos los ciudadanos. En nuestro país, estos derechos están en la Constitución Nacional. (Rena Nacional Escolar, 1993, p.2).
Deberes: son reglas, leyes y normas que regulan nuestra convivencia en la sociedad. . (Rena Nacional Escolar 1993, p.2).
Reglamento Interno: Es el documento en el cual se agrupan las normas que desarrollan las reglas que van a regir a una Institución. (Diccionario Wikipedia la Enciclopedia Libre, 2009, p.5).
Escuela para Padres: Un espacio de apoyo y sostén profesional para encarar y elaborar las dificultades constitutivas de ser padre. Concurren cuando tienen necesidades de orientación. (Rotenberg, 2003, p.16).
CAPITULO II
MOMENTO TEÓRICO
En este capítulo se incluyen las concepciones teóricas, filosóficas, psicológicas, pedagógicas y sociológicas que sustenta la importancia de minimizar el maltrato de los padres, madres y representantes hacia los docentes, a través de la formación en valores mejorando el proceso de enseñanza aprendizaje; igualmente los aspectos legales y teoría institucional, teoría del a audiencia, el perfil del directivo y docente de educación básica y las variables que constituyen la columna vertebral de la investigación.
2.1. TEORÍA GENERAL DE ABUSO DEL DERECHO
2.1.1 Abuso del derecho.
Se denomina abuso del derecho o abuso de derecho a la situación que se produce cuando el titular de un derecho subjetivo actúa de modo tal que su conducta concuerda con la norma legal que concede la facultad, pero su ejercicio resulta contrario a la buena fe, la moral, las buenas costumbres o los fines sociales y económicos del Derecho. Igualmente, es el accionar de quien en ejercicio de un derecho actúa con culpa o dolo, sin utilidad para sí y causando daños a terceros.
No admitir el abuso de derecho significaría impedir que ni los poderes del Estado ni los particulares puedan, al amparo del ejercicio de un derecho fundamental, limitar o atacar a otro derecho fundamental o bien para desviarse de los límites intrínsecos en el ejercicio del derecho de que se trate.
2.1.2 Reseña Histórica
La teoría del abuso del derecho fue formulada al inicio del siglo XX. Su principal impulsor fue el francés Josserand (1991). A su juicio “… ningún derecho era absoluto y el ejercicio de las facultades otorgadas por la ley, debía ser conforme al espíritu que impulsó su sanción...” Contrario a esta teoría, encontramos a Planiol (1899). Éste sostenía que …”si hay abuso, no hay derecho”…. A su juicio, un acto abusivo sería al mismo tiempo conforme y contrario al derecho, y esto era imposible.
2.1.3 Sistemas
La teoría del abuso del derecho puede definirse por distintos sistemas. En primer lugar, encontramos el sistema subjetivo, que hace hincapié en si el titular del derecho actuó con dolo o con culpa. El sistema objetivo, en cambio, considera que un acto es abusivo si excede los objetivos de la ley que otorga tales derechos.
a) Sistemas subjetivos
Intencionalidad
Dentro de los sistemas subjetivos, encontramos a aquel que se guía por la intencionalidad, es decir, que sostiene que un acto es abusivo si existe la intención de dañar.
Negligencia
Otra interpretación se guía por la negligencia. Esta también se encuentra dentro de los sistemas subjetivos. De acuerdo con ésta, un acto es abusivo si el ejercicio del derecho se realizó con culpa.
Falta de Interés Legítimo
Ambos sistemas, el de la intencionalidad y la negligencia, equiparan el acto abusivo al acto ilícito.
Para superar este problema, también dentro del sistema subjetivo, existe la consideración por falta de interés legítimo. Esto quiere decir que un acto es abusivo, también cuando hay una inexistencia de utilidad. Esta utilidad no es sólo económica sino de cualquier tipo, es cualquier beneficio que se pueda obtener por el ejercicio de los derechos. La apreciación de utilidad es la que la convierte en un subsistema subjetivo.
b) Sistemas objetivos
Ejercicio contrario a los fines sociales y económicos
Ya en los sistemas objetivos, encontramos, en primer lugar al ejercicio contrario a los fines sociales y económicos. De esta manera, la teoría procura determinar cuáles eran los fines que tenía la ley al conceder los derechos al titular y de ese modo, verificar si el ejercicio fue conforme a éstos.
Ejercicio contrario a la buena fe, la moral y las buenas costumbres
Finalmente, sin necesitar demasiada explicación, un último sistema considera actos abusivos a aquellos que sean contrarios a la buena fe, la moral y las buenas costumbres.
2.1.4 Teoría del abuso del derecho
El pensamiento filosófico político cristiano-tradicional preparó el
ambiente jurídico y favoreció la aparición en el sector privado de la llamada teoría del abuso del derecho.
Para esta concepción es menester distinguir entre uso y abuso de los derechos. Sin duda procede afirmar con fuerza los derechos subjetivos porque de su reconocimiento depende la dignidad de la existencia humana, vivida en la plenitud de su dimensión personal.
Pero no es posible dejar que los derechos subjetivos se desentiendan de la justicia o se desvíen del fin para el cual han sido reconocidos, y se utilicen, en cambio, como armas de agresión para que el titular de los derechos no puede ejercerlos en cualquier dirección, aun con un signo nocivo, o sin interés para él. La libertad, que está adscripta al ejercicio regular de los derechos, no debe salirse de madre; no se la debe considerar como un fin absoluto, al que sea menester sacrificar incluso al hombre mismo como lo exigían los ídolos fenicios.
Si es legítimo el uso de los derechos, no puede tolerarse su abuso.
Como señala Josserand (1991):
Los derechos pueden ser utilizados. No es en atención a un objeto
cualquiera, sino únicamente en función de su espíritu, del papel social que están llamados a desempeñar: no pueden ser legitimados sin más ni más, sino a sabiendas, para un fin legítimo y por razón de un motivo legítimo. Por ejemplo, no podrían ser puestos en ningún caso al servicio de la malicia, de la mala fe, de la voluntad de perjudicar al prójimo; no pueden servir para realizar la injusticia; no pueden ser apartados de su vía regular; de hacerlo así sus titulares no los ejercitarían verdaderamente sino que abusarían de ellos, cometerían una irregularidad, un abuso de derechos de que serían responsables con relación a las víctimas posibles.
En suma, aun cuando se disienta acerca del criterio que permite calificar como abusivo el ejercicio de los derechos, ya no se duda de la validez del principio del abuso del derecho, no como una mera fuente de obligaciones, sino en el carácter de principio regulador de los derechos subjetivos que extiende su influencia a todo el orden jurídico. Prolongado a través de cincuenta años el debate acerca de este tema, ya en la hora actual ha cesado la disputa, y poco a poco a la pugna de las opiniones ha sucedido la conformidad fundamental de los pareceres, pese a resistencias innumerables como la opuesta por Bibiloni en el recio alegato consignado en la nota al art. 411 de su anteproyecto (1a redacción), que con todo no resulta convincente. Si esa opinión podía reunir adeptos en el año 1929, ya no los obtiene en nuestro tiempo. (p. 14).
Los derechos tienen una misión social que cumplir, contra la cual no pueden rebelarse; no se bastan a sí mismos, no llevan en sí mismos su finalidad, sino que ésta los desborda al mismo tiempo que los justifica; cada uno de ellos tiene su razón de ser, su espíritu, del cual no podrían separarse.
A este respecto dicen Colin, Capitant y Julliot de la Morandiere citado por Rodríguez y Vodanovic (1998) que:
Se pueden comprobar los progresos inmensos efectuados por esta teoría; rechazada casi completamente por la doctrina, hace cincuenta años, parece haberse convertido en una de las bases fundamentales del derecho moderno. Nada muestra mejor la decadencia de las ideas individuales. La teoría del abuso del derecho se inspira, en efecto, en concepciones netamente sociales y tiende a limitar la libertad y los derechos del individuo, a someterlos a la vigilancia incesante de las autoridades sociales y notablemente del juez. (p.27).
Diversos han sido los criterios expuestos para caracterizar el ejercicio abusivo de los derechos. Podemos considerar la siguiente clasificación: a) Criterios subjetivos: 1) El abuso se identifica con la intención de perjudicar; 2) El abuso consiste en el ejercicio del derecho con culpa del titular; 3) El abuso consiste en el ejercicio del derecho sin interés o utilidad. b) Criterios objetivos: 1) El abuso consiste en el ejercicio contrario al fin económico y social del derecho; 2) El abuso consiste en un ejercicio contrario al fin de su institución; 3) El abuso se define por un ejercicio contrario a la moral. Criterio mixto, que conjuga ideas distintas para definir el abuso.
2.1.5 ¿Qué son los malos tratos?
Hablamos de malos tratos ante cualquier acto u omisión que produzca daño, intencionado o no, practicado sobre personas , que ocurra en el medio familiar , comunitario o institucional, que vulnere o ponga en peligro la integridad física, psíquica, así como el principio de autonomía o el resto de los derechos fundamentales del individuo, constatable objetivamente, o percibido subjetivamente. Incluimos aquí no sólo los abusos físicos materializados en agresiones físicas, como golpes, contusiones o lesiones, sino también psicológicos como agresiones verbales (como insultos, amenazas, humillaciones...) sexuales, económicos entre otros. Se observan en todas las clases sociales y en cualquier nivel socioeconómico. Pueden ocurrir tanto en Instituciones (públicas o privadas) como en el domicilio, pero con más frecuencia se encuentran implicados los propios familiares, cuidadores, docentes y profesores.
Suponen un atentado a la dignidad de la persona y un menoscabo de bienes protegidos legalmente: integridad física, honor, libertad y seguridad personal o libertad sexual.
Los malos tratos pueden ser físicos o psicológicos:
2.1.6 El Maltrato Físico
La característica fundamental del maltrato físico es el uso de la violencia, propositiva, repetitiva y cuya finalidad es causar dolor, generalmente producida como consecuencia de una conducta negativa, real o imaginaria, que ha cometido un niño, y que tiene como finalidad ultima la modificación de la conducta que el adulto considera nociva y perjudicial, ya sea para el niño, el adulto o la sociedad.
2.1.7 El Maltrato Psicológico
El maltrato emocional es más sutil, pero no menos doloroso, su característica principal es provocar malestar (dolor) emocional, existen dos modalidades fundamentales, la activa, que humilla y degrada a la otra persona produciéndole sentimientos de desesperanza, inseguridad, y pobre autoestima, esta se manifiesta por insultos o apodos.
La segunda modalidad es la pasiva, es el desamor, la indiferencia el desinterés por la otra persona está modalidad está poco reconocida, en el niño, como maltrato, puede, en los primeros días de vida provocar hasta la muerte por una patología llamada depresión analítica.
2.1.8 El abuso sexual
Se produce cuando el maltratador fuerza a la víctima a mantener relaciones sexuales o le obliga a realizar conductas sexuales en contra de su voluntad. O bien abusa de su estado de conciencia.
2.1.9 La negligencia
La negligencia es el incumplimiento voluntario o involuntario de las funciones propias del cuidador para proporcionar los alimentos o servicios necesarios para evitar daño físico, angustia o daño mental. Esto es típico de los malos tratos a personas que necesitan del cuidado de otra, son los más frágiles de la sociedad nos referimos a los ancianos y niños.
Generalmente pensamos que los malos tratos únicamente los realizan los hombres, pero si se elaborara una encuesta, sabríamos que las mujeres también pueden ser maltratadoras (aunque quizá no de una forma física evidente).
Por vergüenza un gran número de hombres víctimas de malos tratos han silenciado durante años las agresiones que recibían por parte de su pareja. Se sigue creyendo que la violencia doméstica sólo la sufren y padecen las mujeres y los niños; en cambio, los datos demuestran que el maltrato a los hombres va en aumento.
La violencia es un factor social, no sexual. Además del miedo, se añade la vergüenza porque aún se tiene la creencia de que ser hombre y víctima de malos tratos son dos factores que no pueden ir unidos.
La violencia no es un problema de género, sino social. Cada vez hay más hombres maltratados. Nos debemos mentalizar que la violencia es un problema social, de carácter global, que no sólo afecta a las mujeres, sino también a los niños, a los hombres, docentes y profesores.
Cabe aclarar que la violencia no tiene género, sexo, edad o clases, es un problema social. Las leyes y los poderes públicos deben defender a todas las víctimas de esta violencia, no sólo a las mujeres, los docentes también requieren protección.
La violencia es un fenómeno complejo que tiene múltiples causas y a la vez estas causas se relacionan entre sí.
2.1.10 Bases Biológicas de la Violencia:
Los factores genéticos y biológicos, así como el consumo de bebidas alcohólicas y drogas aumentan la predisposición a exhibir conductas agresivas y violentas.
2.1.11 Caracteres Aprendidos de la Violencia:
La conducta violenta se aprende y la primera oportunidad para aprender a comportarse agresivamente surge en el hogar observando e imitando la conducta agresiva de los padres de familiares, otros familiares e incluso personajes que aparecen en los medios de comunicación máxima.
Las reacciones de los padres que premian la conducta agresiva de sus hijos y el maltrato infantil por parte de ellos, son algunos de los mecanismos mediante los cuales los niños aprenden a una temprana edad a expresarse en forma violenta.
Cuando los padres, madres y representantes son maltratadores el niño y niña aprenden estímulos agresivos con conductas violentas y a responder con violencia o frustraciones u otros eventos nocivos. A pesar que los niños abusados no necesariamente crecen y repiten el tipo de abuso experimentado, y los adultos violentos no necesariamente han tenido una niñez abusiva, los estudios muestran una relación significativa entre la víctima durante la niñez (tanto los niños que son abusados como los que son testigo del abuso crónico de otros familiares).
La violencia también se aprende en la escuela y en las calles.
En muchos casos la violencia se manifiesta contra la mujer como sufrimiento físico, sexual o mental en contra de ella. También en otros casos de violencia incluyendo amenazas, o la privación arbitraria de la libertad, tanto en la vida pública como en la privada.
Es víctima también de abuso sexual en su propio hogar cuando ocurre robos, violación física o criminalidad, mutilación genital, etc.
También es víctima cuando es maltratada por su pareja o algún familiar equis sexualmente psicológicamente y físicamente.
No se consideran las manifestaciones de violencia intra familiar de mujeres hacia hombres por efectuarse con poca frecuencia y ser producto en muchos casos de la defensa propia.
Asi como tampoco se consideran las manifestaciones de maltrato de padres, madres y representantes hacia los docentes y profesores por efectuarse con poca frecuencia y ser producto de la defensa y del abuso del derecho de los niños, niñas y adolescentes.
Desde el punto de vista individual del agresor, los factores que incrementan el riesgo de comportamiento violento son:
Ser hombre.
Presenciar violencia domestica.
Presenciar violencia matrimonial.
Ser víctima de abuso, rechazo o abandono en la niñez.
Uso de alcohol.
Uso de las drogas
2.1.12 Generaciones Futuras:
Hijos de mujeres maltratadas pueden nacer con deficiencia de peso.
Hijos de mujeres maltratadas pueden presentar problemas de salud y problemas de conducta en la escuela.
Muchos niños de la calle huyen del hogar porque son maltratados.
Agresores y víctimas de violencia intra familiar presenciaron o fueron víctimas en su infancia.
2.1.13 La Violencia:
Es la acción de violentar o violentarse, usar la agresión en contra de personas o cosas (descargarse).
2.1.14 Violencias Intrafamiliar:
Toda conducta que produce daño físico, psicológico, sexual a los miembros de la familia, llámese padres, madres, abuelos, hijos, sobrinos, cónyuge, hermano que se encuentren bajo su dependencia y cuidado del grupo familiar que viven bajo el mismo techo.
De la violencia se puede decir que son factores de orden sociocultural, psicológicos, ideológicos, educativos y políticos.
Las mujeres y los niños son definidos seres débiles y dependientes y se piensa que deben ser sumisos y obedientes y que su seguridad depende del hombre. En cambio, los varones, son definidos culturalmente como seres fuertes que no deben expresar debilidad. Se estimula en ellos el comportamiento agresivo. Estos estereotipos culturales favorecen la utilización de la violencia para resolver conflictos familiares. La historia personal de quienes están involucrados en situaciones de violencia intra familiar, muestra que la violencia se aprende de modelos de familias que utilizan la violencia en sus relaciones de familias (víctimas en su infancia de maltrato y testigo a la vez).
2.1.15 El abuso:
Comienza a tener origen en hechos o incidentes donde la victima tiene
una percepción incorrecta (entiende que son cosas momentáneas y que después pasarán).
2.1.16 El Abuso Sicológico:
Empieza a ser manifestado con demostraciones de afectos y si no justificado en explicaciones románticas, donde la mujer se venda los ojos y crece en su arrepentimiento y dan paso a la posibilidad, la inseguridad, independencia, al perdón y al reforzamiento de expectativas de protección y cuidado.
En esta fase se requiere que la víctima de violencia o abuso se identifique (con ella misma), que ejerza sus derechos, a la vez de empezar un proceso de autovaloración y autoafirmación. Que desafíe las expectativas tradicionales (de seguir aguantando) para iniciar un proceso de recomposición de su poder personal qué soy capaz de hacer, de dividir no al abuso y al maltrato.
2.1.17 Los Casos de Maltrato Aumentan en los docentes
El que maltrata al docente como abuso del derecho de los hijos e hijas, generalmente causa disputas entre los padres, madres, representantes y docentes por la protección legal que ampara a los niños, niñas y adolescentes. Las denuncias se han incrementado según la cantidad de denuncias recibidas por la Procuraduría General, entre un 30 a 35% cada mes en el presente año. En el 2002, tan sólo llegaban al Departamento de Protección de Niños, Niñas, y Adolescentes, Mujeres, Ancianos de 10 a 15% al mes.
Según la Directora de la dependencia, la Dra. Elisa Sánchez, dijo que solamente una parte de las denuncias formuladas van a parar a los Tribunales, e indicó que como en otras situaciones de violencia, algunos demandantes retiran las querellas o logran conciliaciones.
Hay muchas clases de violencia.
Violencia de palabras
Violencia psicológica
Violencia por golpes, agresiones físicas
Violencia con amenaza de armas blancas y de fuego.
Violencia económica
Violencia social
Violencia sobre efectos del alcohol
Violencia por abandono
Violencia por abuso sexual
Violencia por efecto de las drogas
Violencia por embarazo no deseado.
2.1.18 La Violencia Intrafamiliar:
Según Martínez (1997) es un atentado a la integridad física y síquica del individuo, acompañado por un sentimiento de coerción y de peligro.
La violencia intrafamiliar es definida por María Cleves (1991) como una manifestación familiar disfuncional, abuso de poder, que lesiona a otro física y psicológicamente, donde se han agotado otra posibilidad de interacción y comunicación.
En las familias que se origina agresión física, psicológica y sexual a las mujeres, hijos, hijas, se da una dinámica entre sus miembros "cuatro premisas":
1. La violencia es un acontecimiento que se produce como resultado de una relación, no es un proceso de comunicación, no es un acontecimiento individual, debido a que es el resultado de un proceso de comunicación particular entre dos o más personas.
2. En una relación, todos los que están involucrados, están comprometidos en el resultado de la misma, de hecho quién provoca es a su vez provocado dependiendo de la respuesta que emite quien devuelve.
3. Premisa, dice todo individuo adulto con capacidad suficiente para vivir de manera autónoma, es el garante o responsable de su propia seguridad o sus propios hechos, y si no asume esta responsabilidad, se alimenta una relación de carácter violento en la cual se produce se produce una lucha de poder pasivo o activo, que convierte la relación en un círculo vicioso ,hay parejas que la mujer dice en hora de llegada a su esposo, esta frase: " Espero que esta noche no me golpee", esta mujer cede la iniciativa de su marido actúa violentamente y se prepara para tolerar y recibir.
4. Premisa, la violencia y la no violencia, más que conductas contrarias, así mismo hay que diferenciar la persona violenta por naturaleza de aquella en que su violencia aparece según su ambiente en el que se rodea.
2.1.19 Acto Violento:
No representa un problema en sí mismo, sino que obedece una secuencia de actos previos y repetidos intercambiando entre varias personas.
2.1.20 La Interacción Violenta
Cuando las personas utilizan la violencia como parte de su repertorio habitual de la relación, se diría que su comportamiento es absurdo o masoquista.
2.1.21 Factores Precipitantes
La violencia intrafamiliar como toda relación presenta elementos que al interactuar desencadenan este tipo de funcionamiento; son diez preeditores que mas frecuentan históricamente en estas interacciones violenta a nivel familiar.
1. La observaciones de agresiones entre el padre y la madre (o quiénes fueron los modelos de crianza.
2. Personalidad agresiva.
3. Altos niveles de estrés cotidiano, cuando mayor es el estrés mayor es la posibilidad de agresión.
4. El abuso del alcohol, la persona debido al bajo efecto del alcohol pierde el control de su voluntad.
5. Los problemas maritales, causan insatisfacciones que convierten la relación de pareja en un combate cotidiano donde cada cónyuge se defiende o se somete a las situaciones de coerción y se encierran y no negocian ninguno de los dos.
6. Los patrones de crianzas hacia los hijos.
7. La actitud positiva hacia el maltrato físico por parte de los cónyuges.
8. La aceptación y permiso cultural que hace la sociedad de la agresión física, psicológica y sexual a la mujer.
9. La ausencia de consecuencia que fomentan una conciencia reflexiva frente al uso de la violencia como único estilo para convencer a los demás de la demanda individuales.
10. La ausencia de valores humanos (libertad, respeto, solidaridad) en las interacciones familiares cotidianas.
2.2 BASES FILOSÓFICAS, PSICOLÓGICAS, SOCIOLÓGICAS Y PEDAGÓGICAS QUE SUSTENTAN A LA INVESTIGACION
2.2.1 Bases Filosóficas
Desde el punto de vista filosófico, los enfoques actuales de la reforma educativa se orientan hacia la integración del individuo tal como lo específica el Currículo Básico Nacional (1997). Entre las corrientes que agrupan y que están estrechamente relacionadas con la nueva reforma de educación básica dentro de los principios filosóficos de las dimensiones del ser, conocer, hacer y convivir son el construccionismo y pragmatismo. Así lo señala el Currículo Básico Nacional (1998).
El constructivismo como teoría del conocimiento consiste en conocer las aplicaciones en donde el hombre adopta la libertad de actuar racionalmente. Sostiene que es el alumno que construye su conocimiento a través de interacciones entre las persona y entre estas con su ambiente (p.48).
Lo que conduce a formar un ser activo que piensa, intuye y comprueba la modificabilidad de las cosas a través de las experiencias diarias, tal como lo requiere el C.B.N (Currículo Básico Nacional).
El Pragmatismo: considera que la realidad es un proceso de cambio permanente. Díaz (1999) expresa:
Para el pragmatismo la educación es un medio de recrear, controlar y dirigir experiencias, su objetivo es ayudar al niño a resolver sus propios problemas. La tarea del maestro es permitir que el alumno identifique por sí mismo los problemas (p. 41).
Desde este planteamiento se desprende que el proceso de aprendizaje tiene por objeto la consecución de una serie de procedimientos y actitudes que permiten a los niños y niñas a aprender haciendo, el desarrollo de estas actitudes no se adquieren con un estudio memorístico donde sólo el libro es la herramienta para llevarlo a cabo; es con la convivencia, el día a día como ellos aprende a identificar y resolver sus problemas.
Las normas han sido parte de la condición humana y un hecho inherente a la actividad educativa. En este sentido dentro de las estrategias que un docente puede utilizar en el proceso enseñanza aprendizaje, las normas son una valiosa herramienta para lograr el desarrollo integral del individuo mediante la disciplina, los valores, la convivencia, los derechos y deberes que favorezcan la motivación hacia las diferentes áreas del saber.
2.2.2 Bases Sociológicas.
Basado en el estudio del comportamiento del hombre en la sociedad y en el entorno. El aspecto sociológico determina la existencia de los individuos pues todo hecho o fenómeno es sociológico. La sociología de la educación abarca todos los aspectos que se relacionan con el proceso de enseñanza y aprendizaje involucrando: alumnos, docentes, familiares y a la comunidad en general, lo cual aborda los retos e innovaciones que plantean los nuevos cambios sociales.
El Currículo Básico Nacional (1997) acota, al respecto:
El bombardeo informativo y valorativo que el niño recibe fuera de la escuela puede ser tanto o más importante y trascendental que el mensaje escolar todo ello obliga a definir la relación del sistema educativo con la comunidad organizada, con los sectores productivos y parcialmente con otros agentes socializadores como la familia, los medios de comunicación y la iglesia. En definitiva la escuela debe abrirse a los requisitos del medio y coordinar sus esfuerzos con otros organismos, instituciones y agentes socializador de un proyecto político a fin de orientarlos bajo principios que sean lo más coherente posible apoyado en las legislaciones.” (p.52).
El Currículo Básico Nacional, se apoya en lo social e impregnan profundamente en lo filosófico, psicológico y pedagógico expresando elementos sociológicos para la nueva propuesta educativa. Todo esto conduce a pensar que lleva una fundamentación teórica basada en garantizar al niño y a la niña su autonomía y así puede avanzar de acuerdo a su propio ritmo.
Dentro del proceso aprendizaje el diseño curricular (1997) contempla:
La importancia de los programas simplificados y flexibles con la vida diaria, docente y alumno puede encontrar respuestas optimas y convenientes para sus inquietudes la consideración de los alumnos es su diversidad y unidad, donde el alumno será un investigador analítico de los diferentes campos del saber para reconstruir los esquemas que posee en las diferentes áreas.(p.17).
El docente integral será un mediador, al intervenir óptimamente para introducir información o el acompañamiento de la resolución de los conflictos o problemas que se les presenten al enfrentarse a estos, al solucionar fuentes de información y a motivar el intercambio.
Esto evidencia que partiendo de la interacción comunicativa – constructiva la escuela promoverá la construcción de su propia identidad e introducción con la comunidad a la cual pertenece, a través de un diseño curricular preciso y flexible, como el Currículo Básico Nacional, que permite recoger las características y necesidades de la comunidad.
Por lo tanto, Lapssde (1977) citado en el Currículo Básico Nacional (1997) indica que las orientaciones para la educación Básica, la familia y la comunidad; concluye:
El desarrollo integral del niño y niña de educación básica se garantiza con: a) La aplicación frecuente de las actividades orientadas por el docente; b) El aprovechamiento de los recursos de su entorno para facilitar la ejecución de las estrategias programadas; c) La motivación que tienen los educadores, en participar en la planificación y comprensión e importancia de las estrategias pedagógicas para el desarrollo integral de los infantes. (p.213).
Las actividades orientadas por los docentes hacia los niños y niñas, serán eficientes y eficaces a medida que estas aumenten su frecuencia, con la finalidad de que ellos alcancen la destreza pautada en los objetivos de cada actividad. Con una adecuada interacción docente - representante – comunidad se podrá mantener una buena comunicación al respecto a la importancia en efectuar frecuentemente las actividades, para optimizar el desarrollo integral de los niños y niñas en cada etapa inicial, la cual va a facilitar la enseñanza que imparte los docentes hacia los alumnos, para agilizar y mantener los niveles de destrezas del niño y niña en cada etapa de su vida, cuyas repercusiones se presentaran durante su proceso de formación integral.
Con la aplicación de las normas de convivencia, se fortalecerá la relación padres, madres, representantes, docentes, niños y niñas propiciando un ambiente sano. Logrando asi mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje, en donde los niños y niñas se adaptarán más rápido al medio ambiente y a la comunidad, creando nuevas ideas utilizando su inteligencia y cambiando su conducta.
2.2.3.-Bases Pedagógicas
Se refiere al análisis y rendimiento de los hechos educativos como un proceso interactivo – contractivo, en el cual la relación docente – alumno y contenido, crea condiciones para el encuentro entre el deseo de enseñar del docente y al deseo de aprender del alumno dentro de un clima de respeto entre ambos actores, reconociendo y valorando su individualidad creativa en un espacio social, cultural e histórico específico.
En este sentido el proceso de aprendizaje debe ser un acto globalizador e interdisciplinario que valore los acervos familiares y comunitarios, respondiendo a las exigencias que la vida social cambiante demanda.
En relación al currículo vigente, quedan constituidas las tareas de aprendizaje, a través de la interacción dentro y fuera del área y la evaluación recaerá sobre los educadores quienes determinarán las destrezas demostradas por el alumno; la influencia de los padres, madres y representantes y de la comunidad contribuirá al mejor desenvolvimiento de los procesos educativos.
El alumno será un constructor de su aprendizaje y el producto de las interacciones promovidas tanto en el contexto escolar como fuera de este. En este proceso de aprendizaje se valora el acervo cultural de la comunidad y región a la cual pertenece y le servirá de base para enriquecer sus conocimientos, destrezas, valores y normas.
Esta relación promoverá una educación para la vida, la libertad, la democracia, la responsabilidad y la autodisciplina, aceptando las particularidades de cada contexto educativo para responder a las exigencias que la vida social cambiante demanda.
Partiendo de la interacción constructiva, los actores de la escuela promueven la construcción de su propia identidad en interacción con la comunidad a la cual pertenecen, contando con un diseño curricular legítimo y flexible que responda a las características y necesidades de la comunidad y guíe la acción del docente permitiendo elaborar los proyectos tanto del plantel como de aula, aspectos estos contemplados en el Proyecto Nacional (Odreman, 1996.p.46).
A la hora de planificar se deben tomar aspectos importantes relacionados con el alumno y sus padres, madres y representantes. Debe existir una relación entre las necesidades e intereses de los mismos y la forma cómo el docente servirá de guía y facilitador de situaciones que conlleven a la construcción de un aprendizaje eficaz y significativo.
Por otra parte, dentro del marco de redimensión del Proyecto Nacional, se hace imprescindible considerar la formación de los actores para abordar los retos e innovaciones que plantea considerando que la educación debe responder a los cambios sociales.
Es por ello, que las normas son un elemento básico para el desarrollo de la personalidad y del conocimiento del individuo, es una actividad espontánea y sana, además sirve de apoyo para la vida. Es decir, es la base de la sustentación del niño y de la niña en la formación de sus hábitos y es considerado como la base de todas actividades a las que se disponga. Las normas están presentes en toda actividad diaria.
2.2.4 Bases Psicológicas
Desde el punto de vista psicológico las normas son una manifestación de lo que es el niño, una expresión de su mundo interior y una expresión de su evolución mental. Permite por tanto, estudiar las tendencias del niño, su carácter, sus inclinaciones y sus deficiencias.
Son tres las teorías que fundamentan la investigación, la primera es la teoría del aprendizaje cognoscitivo social de Albert Bandura, la segunda es la teoría del aprendizaje significativo de Ausubel y la tercera es la teoría del enfoque sociocultural de Vigostsky.
Los propósitos de los sistemas educativos implican un cambio en las personas que van a adoptarlos. Este cambio es el aprendizaje. En este contexto, las instituciones educativas deben establecer condiciones que impulsen, ayuden, implanten y aseguren el aprendizaje. Asimismo las actividades del docente deben extra relacionadas con lo que este sabe sobre el aprendizaje.
En los últimos tiempos se han desarrollado verdaderas teorías de aprendizaje que pueden ofrecer información valiosa al docente. Cada teoría representa principios generales y resume observaciones sobre la conducta general del ser humano. La teoría debe orientar el pensamiento, sistematizar principios, resolver problemas y generar nuevas expresiones o tendencias de investigación en lo que se refiere al proceso de aprendizaje.
Bandura (1994), es sin duda, el autor más representativo de la teoría del aprendizaje cognoscitivo social, que se centra en los conceptos de refuerzo y observación, Sostiene que:
Los humanos adquieren destrezas y conductas de modo operante e instrumental y que entre la observación y la imitación intervienes factores cognitivos que ayudan al sujeto a decidir si lo observado se imita o no. la observación e imitación se da a través de modelos que pueden ser los padres, educadores, amigos y hasta los héroes de la televisión. (p.44).
Dice el mismo autor la imitación puede darse: por instinto (las acciones observadas despiertan un impulso instintivo por copiarlas), por condicionamiento (las conductas se imitan y refuerzan por moldeamiento), conducta instrumental (la imitación devuelve un impulso secundario, por medio de refuerzo repetido de las respuestas que igualan a las de los modelos), por el desarrollo (los niños imitan las acciones que se ajustan a sus estructuras cognitivas).
Los factores cognitivos que intervienen entre la observación y la imitación, se refieren concretamente a la capacidad de reflexión y simbolización, así como a la prevención de consecuencias basadas en procesos de comparación, generalización y autoevaluación. En definitiva, el comportamiento depende del ambiente, así como de los factores personales (motivación, retención y producción motora).
Aragón (2001), señala en su libro, que Rosenthal y Zimmerman, coinciden en sus afirmaciones con Bandura, al decir que “según la perspectiva cognoscitiva social, el funcionamiento psicológico es consecuencia o resultado de tres determinantes: persona, conducta y ambiente, los cuales están permanentemente en interacción recíproca” (p.25).
En este sentido Bandura (1994), en la teoría cognoscitiva social plantea que:
El aprendizaje es una actividad de procesamiento de la información en la que los datos acerca de la estructura de la conducta y de los acontecimientos del entorno, se transforman en representaciones simbólicas que sirven como lineamientos para la acción. el aprendizaje ocurre en acto, consistente en aprender de las consecuencias de las propias acciones, o en modo vicario, por la observación del desempeño de modelos. (p. 45).
Durante mucho tiempo se consideró que el aprendizaje era sinónimo de cambio de conducta, esto, porque dominó una perspectiva conductista de la labor educativa; sin embargo, se puede afirmar con certeza que el aprendizaje humano va más allá de un simple cambio de conducta, conduce un cambio en el significado de la experiencia.
Por esto, la segunda teoría a utilizar en el estudio será la del aprendizaje significativo de Ausubel (1983), el cual plantea que:
El aprendizaje del alumno depende de la estructura cognitiva previa que se relaciona con la nueva información, debe entenderse por estructura cognitiva, al conjunto de conceptos, ideas que un individuo posee en un determinado campo del conocimiento, así como su organización. (p. 47).
En el proceso de orientación del aprendizaje, es de vital importancia conocer la estructura cognitiva del educando; no sólo se trata de saber la cantidad de información que posee, sino cuales son los conceptos y proposiciones que maneja así como de su grado de estabilidad.
Los principios de aprendizaje propuestos por Ausubel, ofrecen el marco para el diseño de herramientas meta cognitivas que permiten conocer la organización de la estructura cognitiva del educando, ésta ya no se verá como una labor que deba desarrollarse con mentes en blanco o que el aprendizaje de los alumnos comiencen de cero, pues no es así, sino que los educandos, tienen una serie de experiencias y conocimientos previos que afectan su aprendizaje y pueden ser aprovechados para la construcción de nuevos aprendizajes.
Con respecto a los requisitos para que un aprendizaje sea significativo Ausubel (1983) dice:
El alumno debe manifestar una disposición para relacionar sustancial y no arbitrariamente el nuevo material con su estructura cognitiva, como que el material que aprende es potencialmente significativo para él, es decir, relacionable con su estructura de conocimiento sobre una base no arbitraria. (p. 50).
Así mismo, la investigación se apoyó en la teoría del enfoque sociocultural de Vigostsky, el cual considera que existe una construcción social del conocimiento que esta mediada por herramientas simbólicas, y que el ser humano no es un objeto pasivo sino activo en la construcción de sí mismo; planteamiento básico, a partir del cual Vigostsky (1979), elaboró su teoría del origen histórico cultural de la mente, en la que expone la existencia de una relación esencial entre los procesos mentales superiores y sus escenarios culturales, históricos e institucionales.
Por lo tanto el conocimiento de las leyes, deberes y derechos que norman la conducta del ser humano desde temprana edad son sumamente importante para vivir psicológicamente bien, y llegar a ser padres, madres y representantes con una mente sana, llena de conocimientos, principios y valores.
Las leyes, en general, son creadas y aprobadas, por los distintos poderes legislativos, de cada nación. Son estos poderes, los cuales son pertenecientes a los tres poderes de cada estado (el Ejecutivo, Legislativo y Judicial), quines tienen la misión, de dictar las leyes, las cuales regirán el orden del país. Asimismo, estas leyes contendrán las disposiciones por las cuales, los ciudadanos del país, poseerán derechos y obligaciones, frente al Estado.
Por último, debemos comprender, que las leyes, son las normas que rigen gran parte de los actos realizados en sociedad. Por medio de las leyes, se conoce lo que se puede realizar y lo que no. Ya que al infringir las leyes, se arriesga a recibir una pena, la cual puede llevar a una persona, dependiendo la gravedad del delito, a la misma cárcel o la prohibición del derecho de libre desplazamiento. Es por ello, que las leyes poseen poder coercitivo, para que estas sean cumplidas por la población.
2.3 TEORÍA INSTITUCIONAL
El referente legal que fundamenta la investigación, está enmarcado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
2.3.1 Constitución De La República Bolivariana De Venezuela
Artículo 19. El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son obligatorios para los órganos del Poder Público de conformidad con la Constitución, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la República y las leyes que los desarrollen. (p.75).
Es de suma importancia la comprensión de estos principios que fundamentan los Derechos Humanos en nuestra Carta Magna para aclarar el teleos de su consagración y para emprender la tarea de su recta interpretación.
El Derecho Constitucional de hoy como nos enseña el maestro Peter Haberle citado por Garay (2000), confronta una crisis motivada por el redimensionamiento que el Estado debe sufrir para responder a las nuevas realidades sociales, económicas y políticas del mundo actual. Es aquí donde nos percatamos que la vinculación entre Derecho y Filosofía no es un asunto carente de utilidad práctica, y por el contrario estimamos que un planteamiento filosófico jurídico de la normativa constitucional puede ser en gran medida provechoso.
En el caso de los Derechos Humanos, luce evidente el carácter filosófico de su noción por lo que toda reflexión jurídica sobre el particular debe sostenerse necesariamente sobre las diversas posturas filosóficas existentes.
Por su parte, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000) es una constitución principista, razón que obliga a hacer mención a los más importantes de estos principios.
Para comprender adecuadamente esta reseña, vale citar al gran constitucionalista Manuel García Pelayo citado por Garay(2000), quien nos enseña la distinción entre las normas de conducta y las normas de organización, las primeras son las reglas que ordenan un determinado comportamiento positivo o negativo que se debe entre los particulares, y las segundas prescriben la forma y los mecanismos para que cualquier otra norma sea objetivamente Derecho, como estatuir quienes son los facultados, para crear y aplicar el Derecho así como los procedimientos según los cuales, tales normas adquieren validez, son estas últimas las que constituyen el objeto del Derecho Constitucional.
Ahora bien, cabe precisar que en el marco de las normas de organización podemos hallar normas constitucionales y principios constitucionales. Los principios constitucionales son los valores supremos sobre los que se asienta y orienta el Estado; los mismos sirven de fundamento a otras normas constitucionales y algunos de ellos han llegado a constituirse incluso en limitaciones del propio Constituyente (Independencia de la nación, el principio de la Separación de poderes, etc.).
Las Normas Constitucionales vienen a ser aquellas que establecen la forma de la organización del Estado, los Derechos Fundamentales pormenorizados y las garantías para su cumplimiento, pueden ser reformadas por el legislador ordinario según los mecanismos de reforma o por la Asamblea Nacional Constituyente en ejercicio del Poder Constituyente originario.
El preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela(2000) establece: "El pueblo de Venezuela ...con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de Justicia... que consolide los valores de la libertad, la paz, la solidaridad, el bien común ..., asegurar el derecho a la vida ..., a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna ...", y el artículo 2 de la misma Constitución establece: "Venezuela se constituye en un Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los Derechos Humanos, la ética y el pluralismo político".
Los Principios Orientadores para la Actuación de los Poderes Públicos: Aquí se encierran una serie de principios encaminados a orientar la acción de los poderes públicos y á delimitar el marco político, social y económico que va a determinar el ejercicio de todos los Derechos Fundamentales.
Así por ejemplo, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000) en:
Artículo 3: "El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona humana y el respeto a su dignidad... y la garantía del cumplimiento de-los derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución".
Artículo 19: "El Estado garantizará a toda persona conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los Derechos Humanos. Su respeto y garantía son obligatorios para los órganos del poder público".
Artículo 25: "Todo acto dictado en ejercicio del poder público que viole o menoscabe los derechos organizados por esta Constitución y la ley es nulo...”.
Artículo 27. “Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona…”.
Artículo 29: "El Estado estará obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los Derechos Humanos cometidos por sus autoridades..."
Artículo 30: "El Estado tendrá la obligación de indemnizar integralmente a las víctimas de violaciones de los Derechos Humanos que le sean imputables, o a sus derechohabientes incluido el pago de daños y perjuicios..."
Artículo 299: en materia económico-social: "El régimen socio-económico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección al ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad..." (pp.71-146).
Un numeroso grupo de Derechos Fundamentales, expresamente reconocidos en el texto constitucional y positivado como tales derechos y no como principios, se hallan remitidos a la legislación para la delimitación de su alcance y desarrollo de su contenido.
Según Ayala y Brewer (1988) hay un cúmulo de Derechos Humanos constitucionalizados, que por su naturaleza deben desarrollarse por ley para que su goce sea eficaz, es el caso de muchos derechos sociales como por ejemplo, la disposición del artículo 82 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: "Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica, con servicios básicos esenciales ... la satisfacción progresiva de este derecho es obligación compartida entre los ciudadanos y el Estado en todos sus ámbitos...", la discusión se hace más pertinente si destacamos lo establecido en la parte in fine del artículo 22: "La falta de ley reglamentaria de estos derechos (Derechos Humanos positivados constitucionalmente) no menoscaba el ejercicio de los mismos". No obstante estamos ante una Constitución principista y de elevado contenido programático, que por otros ha sido interpretado como exacerbación del "populismo estatal", atribuido al aumento de la carga social y económica que la Constitución atribuye al Estado. (p.53).
Se piensa que estos derechos que la Constitución no ordena su desarrollo por ley, pero que por su naturaleza necesitan de posterior desarrollo legislativo, configuran una categoría de derechos carentes de vigencia inmediata, sería sumamente risible el pretender lo contrario e imaginar por ejemplo, a grupos de indigentes ejerciendo un amparo en exigencia restitutoria en virtud de la violación del artículo 82 de la Constitución. Podemos finalmente apreciar, que en ocasiones el lenguaje normativo en la positivación constitucional de los Derechos Humanos es impreciso, como en estos casos a los que nos hemos venido refiriendo, en los cuales normas generales se han redactado como normas específicas o casuísticas.
Los Derechos Humanos representan un contexto pluriproblemático en los que convergen los enfoques de la filosofía y de la ciencia jurídica. En el marco de la ciencia jurídica, el Derecho Constitucional a nivel interno es el encargado del estudio de estos derechos, porque bien es sabido que los Derechos Fundamentales se establecen en la constitución para ser desarrollados por la ley, en este sentido el Ejecutivo y el Judicial se limitan a garantizar su real disfrute en la praxis y como subsidiarios para suplir los vacíos o lagunas normativas que eventualmente adolezcan.
La Constitución Bolivariana de 1999, se inspira en la idea del Estado Social de Derecho para consagrar el sistema constitucional de los Derechos Humanos y, así el rol del Estado Social es amplio y ambicioso, gozando con el auxilio del principio de la corresponsabilidad como mecanismo contributivo de mayor eficacia estatal y gobernabilidad.
Del mismo modo el texto constitucional de la V República, aporta una muestra loablemente sistemática de los avances legislativos y doctrinarios en materia de Derechos Humanos durante los últimos años, como lo significa la incorporación de los derechos ambientales y culturales, el recurso de Habeas Data, la garantía del Juez Constitucional, por solo nombrar algunos.
Podemos afirmar, que estamos a la altura de las mejores constituciones del mundo por lo que a la parte dogmática del texto constitucional se refiere, contamos con una Constitución que profundiza la democracia y el goce extensivo de los derechos y cuyos medios garantizadores son muy modernos y eficaces.
Todas estas condiciones adquieren un sentido apropiado para que los docentes de ambos géneros (ciudadanos de la República Bolivariana de Venezuela), se organicen para discutir y proponer la creación de la Ley Orgánica de Protección al Docente, ambos géneros, Libres de Maltratos y Agresividad. Es justo y necesario.
2.3.2 Ley Orgánica De Educación.
Competencias del Estado docente
Artículo 6. El Estado, a través de los órganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercerá la rectoría en el Sistema Educativo. En consecuencia:
1. Garantiza:
a. El derecho pleno a una educación integral, permanente, continua y de calidad para todos y todas con equidad de género en igualdad de condiciones y oportunidades, derechos y deberes.
b. La gratuidad de la educación en todos los centros e instituciones educativas oficiales hasta el pregrado universitario.
c. El acceso al Sistema Educativo a las personas con necesidades educativas o con discapacidad, mediante la creación de condiciones y oportunidades. Así como, de las personas que se encuentren privados y privadas de libertad y de quienes se encuentren en el Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes.
d. El desarrollo institucional, permanencia y óptimo funcionamiento de las misiones educativas en sus distintas modalidades.
e. La continuidad de las actividades educativas, en cualquier tiempo y lugar, en las instituciones, centros y planteles oficiales nacionales, estadales, municipales, entes descentralizados e instituciones educativas privadas.
f. Los servicios de orientación, salud integral, deporte, recreación, cultura y de bienestar a los y las estudiantes que participan en el proceso educativo en corresponsabilidad con los órganos correspondientes.
g. Las condiciones para la articulación entre la educación y los medios de comunicación, con la finalidad de desarrollar el pensamiento crítico y reflexivo, la capacidad para construir mediaciones de forma permanente entre la familia, la escuela y la comunidad, en conformidad con lo previsto en la Constitución de la República y demás leyes.
h. El uso del idioma castellano en todas las instituciones y centros educativos, salvo en la modalidad de la educación intercultural bilingüe indígena, la cual deberá garantizar el uso oficial y paritario de los idiomas indígenas y del castellano.
i. Condiciones laborales dignas y de convivencia de los trabajadores y las trabajadoras de la educación, que contribuyan a humanizar el trabajo para alcanzar su desarrollo pleno y un nivel de vida acorde con su elevada misión.
j. Que a ningún o ninguna estudiante, representante o responsable, se le cobre matrícula y servicios administrativos, como condición para el ingreso, permanencia y egreso de las instituciones educativas oficiales.
k. Que a ningún o ninguna estudiante, representante o responsable, se le retenga la documentación académica personal, se le cobre intereses por insolvencia de pago o se tomen otras medidas que violen el derecho a la educación y el respeto a su integridad física, psíquica y moral.
l. Respeto y honores obligatorios a los símbolos patrios, a la memoria de nuestro Libertador Simón Bolívar y a los valores de nuestra nacionalidad, en todas las instituciones y centros educativos.
2. Regula, supervisa y controla:
a. La obligatoriedad de la educación y establece los mecanismos para exigir a las comunidades, familias, padres, madres, representantes o responsables, el cumplimiento de este deber social.
b. El funcionamiento del subsistema de educación universitaria en cuanto a la administración eficiente de su patrimonio y recursos económicos financieros asignados según la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal y sus normas de gobierno de acuerdo con el principio de la democracia participativa y protagónica, como derecho político de quienes integran la comunidad universitaria, sin menoscabo del ejercicio de la autonomía universitaria y la observancia de los principios y valores establecidos en la Constitución de la República y en la presente Ley.
c. El obligatorio cumplimiento de la educación en la doctrina de nuestro Libertador Simón Bolívar, el idioma castellano, la historia y la geografía de Venezuela; y el ambiente en las instituciones y centros educativos oficiales y privados, hasta la educación media general y media técnica. Así como la obligatoria inclusión, en todo el Sistema Educativo de la actividad física, artes, deportes, recreación, cultura, ambiente, agroecología, comunicación y salud.
d. La creación y funcionamiento de las instituciones educativas oficiales y privadas y la idoneidad de las personas naturales o jurídicas para el cumplimiento de los requisitos éticos, económicos, académicos, científicos, de probidad, eficiencia, legitimidad y procedencia de los recursos para fundar y mantener instituciones educativas privadas.
e. La calidad de la infraestructura educativa oficial y privada de acuerdo con los parámetros de uso y diseño dictados por las autoridades competentes.
f. Los procesos de ingreso, permanencia, ascenso, promoción y desempeño de los y las profesionales del sector educativo oficial y privado, en correspondencia con criterios y métodos de evaluación integral y contraloría social.
g. La gestión de centros e instituciones educativas oficiales y privadas, con la participación protagónica de toda la comunidad educativa.
h. La idoneidad académica de los y las profesionales de la docencia que ingresen a las instituciones, centros o espacios educativos oficiales y privados del subsistema de educación básica, con el objeto de garantizar procesos para la enseñanza y el aprendizaje en el Sistema Educativo, con pertinencia social, de acuerdo con lo establecido en la ley especial que rige la materia.
i. El régimen de fijación de matrícula, monto, incremento, aranceles y servicios administrativos que cancelan los y las estudiantes, sus representantes o responsables, en las instituciones educativas privadas. Se prohíbe el empleo de figuras o modos como fundaciones, asociaciones civiles, sociedades mercantiles, o cualquier otro mecanismo para ejercer coerción, en la cancelación de montos superiores a los establecidos por el órgano rector y demás entes que regulan la materia.
j. Los programas y proyectos educativos, la creación de fundaciones destinadas a apoyarlos e instituciones en el sector educativo de carácter oficial, privado, nacional, estadal, municipal y en las demás instancias de la administración pública descentralizada.
3. Planifica, ejecuta, coordina políticas y programas:
a. De formación, orientados hacia el desarrollo pleno del ser humano y su incorporación al trabajo productivo, cooperativo y liberador.
b. Para la inserción productiva de egresados universitarios y egresadas universitarias en correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
c. De territorialización de la educación universitaria, que facilite la municipalización, con calidad y pertinencia social en atención a los valores culturales, capacidades y potencialidades locales, dentro de la estrategia de inclusión social educativa y del proyecto de desarrollo nacional endógeno, sustentable y sostenible.
d. De desarrollo socio-cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas, articulando de forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para desarrollar armónicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiológicos y prácticos, y superar la fragmentación, la atomización del saber y la separación entre las actividades manuales e intelectuales.
e. Para alcanzar un nuevo modelo de escuela, concebida como espacio abierto para la producción y el desarrollo endógeno, el quehacer comunitario, la formación integral, la creación y la creatividad, la promoción de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, las innovaciones pedagógicas, las comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación, la organización comunal, la consolidación de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos.
f. De evaluación y registro nacional de información de edificaciones educativas oficiales y privadas, de acuerdo con la normativa establecida.
g. De actualización permanente del currículo nacional, los textos escolares y recursos didácticos de obligatoria aplicación y uso en todo el subsistema de educación básica, con base en los principios establecidos en la Constitución de la República y en la presente Ley.
h. Para la acreditación y certificación de conocimientos por experiencia con base en el diálogo de saberes.
i. Que desarrollen el proceso educativo en instituciones y centros educativos oficiales y privados, nacionales, estadales, municipales, entes del Poder Público, medios de comunicación, instituciones universitarias públicas y privadas, centros educativos que funcionen en las demás instancias de la administración pública descentralizada.
j. La creación de una administración educativa eficiente, efectiva, eficaz, desburocratizada, transparente e innovadora, fundamentada en los principios de democracia participativa, solidaridad, ética, honestidad, legalidad, economía, participación, corresponsabilidad, celeridad, rendición de cuentas y responsabilidad social.
k. De formación permanente para docentes y demás personas e instituciones que participan en la educación, ejerciendo el control de los procesos correspondientes en todas sus instancias y dependencias.
l. De ingreso de estudiantes a las instituciones de educación universitaria nacionales y privadas.
m. De evaluación estadística permanente de la poblacional estudiantil, que permita construir indicadores cualitativos y cuantitativos para la planificación estratégica de la Nación.
n. De educación formal y no formal en materia educativa cultural, conjuntamente con el órgano con competencia en materia cultural, sin menoscabo de las actividades inherentes a su naturaleza y especificidad en historia y geografía en el contexto venezolano, latinoamericano, andino, caribeño, amazónico, iberoamericano y mundial. Así como en educación estética, música, danza, cine, televisión, fotografía, literatura, canto, teatro, artes plásticas, artesanía, gastronomía y otras expresiones culturales, con el fin de profundizar, enriquecer y fortalecer los valores de la identidad nacional como una de las vías para consolidar la autodeterminación y soberanía nacional.
4. Promueve, integra y facilita la participación social:
a. A través de una práctica social efectiva de relaciones de cooperación, solidaridad y convivencia entre las familias, la escuela, la comunidad y la sociedad, que facilite las condiciones para la participación organizada en la formación, ejecución y control de la gestión educativa.
b. De las diferentes organizaciones sociales y comunitarias en el funcionamiento y gestión del Sistema Educativo, facilitando distintos mecanismos de contraloría social de acuerdo con la Constitución de la República y las leyes.
c. De las familias, la escuela, las organizaciones sociales y comunitarias en la defensa de los derechos y en el cumplimiento de los deberes comunicacionales para la educación integral de los ciudadanos y las ciudadanas, en la interpretación crítica y responsable de los mensajes de los medios de comunicación social públicos y privados, universalizando y democratizando su acceso.
d. En la defensa de la soberanía, la identidad nacional e integridad territorial.
5. Promueve la integración cultural y educativa regional y universal:
a. En el intercambio de teorías y prácticas sociales, artísticas, de conocimientos, experiencias, saberes populares y ancestrales, que fortalezcan la identidad de nuestros pueblos latinoamericanos, caribeños, indígenas y afrodescendientes.
b. Desde una concepción de la integración que privilegia la relación geoestratégica con el mundo, respetando la diversidad cultural.
c. En el reconocimiento y convalidación de títulos y certificados académicos expedidos.
d. Para la independencia y cooperación de la investigación científica y tecnológica.
e. En la creación de un nuevo orden comunicacional para la educación.
f. En la autorización, orientación, regulación, supervisión y seguimiento a los convenios multilaterales, bilaterales y de financiamiento con entes nacionales e internacionales de carácter público y privado, para la ejecución de proyectos educativos a nivel nacional. (pp.5-13).
Del mismo modo este artículo se refiere a las competencias del estado docente donde se expresan las responsabilidades del mismo, liderizandolo como una autoridad, pero lamentablemente la realidad es otra, por que al momento de asumir este papel para resolver problemas son maltratados, tanto físico, psíquica o moralmente.
2.3.3 Ley de Protección a la Mujer.
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto garantizar y promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia creando condiciones para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus manifestaciones y ámbitos, impulsando cambios en los patrones socioculturales que sostienen la desigualdad de género y las relaciones de poder sobre las mujeres, para favorecer la construcción de una sociedad democrática, participativa, paritaria y protagónica.(p.5).
Este artículo por lo menos permite que la mujer docente se defienda ante el maltrato y la agresión tanto física, psíquico y verbal. Asi como también se erradica la violencia contra éstas, ya que está capacitada para prevenir y sancionar.
Artículo 2.- A través de esta Ley se articula un conjunto integral de medidas para alcanzar los siguientes fines:
• Garantizar a las mujeres objeto de violencia basada en género, sus derechos exigibles ante los órganos y entes de la administración pública, y así asegurar un acceso rápido, transparente y eficaz a los servicios establecidos al efecto.
• Fortalecer políticas de prevención de la violencia contra las mujeres y de la discriminación de género. Para ello se dotarán a los poderes públicos de instrumentos eficaces en el ámbito educativo, laboral, servicios sociales, sanitarios, publicitarios y mediáticos.
• Garantizar los derechos de las mujeres objeto de violencia en el ámbito familiar, público, laboral, exigibles ante las administraciones públicas (nacional, estadal, municipal y local), asegurando un acceso rápido, transparente y eficaz a los servicios establecidos al efecto.
• Fortalecer el marco penal y procesal vigente para asegurar una protección integral, desde las instancias jurisdiccionales, a las mujeres objeto de violencia.
• Coordinar los recursos presupuestarios e institucionales de los distintos poderes públicos, para asegurar la atención, prevención y erradicación de los hechos de violencia contra las mujeres, así como, la sanción adecuada a los culpables de los mismos, implementando medidas socioeducativas para su rehabilitación.
• Promover la participación y colaboración de las entidades, asociaciones y organizaciones que desde las comunidades actúan contra la violencia hacia la mujer.
• Garantizar el principio de transversalidad de las medidas de sensibilización, prevención, detección y de seguridad y protección de manera que en su aplicación, se tengan en cuenta los derechos, necesidades y demandas específicas de todas las mujeres objeto de violencia de género.
• Fomentar la especialización y la sensibilización de los colectivos profesionales que intervienen en el proceso de información, atención y protección a las mujeres objeto de violencia de género.
• Garantizar los recursos económicos, profesionales, tecnológicos, científicos y de cualquiera otra naturaleza, que permitan la sustentabilidad de las medidas, misiones, programas, proyectos y toda otra iniciativa orientada a la prevención, castigo y erradicación de la contra las mujeres y el ejercicio pleno de sus derechos.
• Establecer y fortalecer medidas de seguridad y protección y medidas cautelares que garanticen los derechos protegidos en la presente ley y la protección personal, física, emocional, laboral y patrimonial de la mujer objeto de violencia basada en género.
• Establecer un sistema integral de garantía de los derechos desarrollados en esta Ley en el que el órgano rector de políticas públicas hacia las mujeres, conjuntamente con todos los órganos del Estado con competencia en la materia, tomando en cuenta y apoyándose en los aportes de las mujeres organizadas del país, impulse la creación y aplicación de políticas públicas dirigidas a ofrecer tutela a las mujeres objeto de violencia de género prevista en esta ley. (pp.5-6).
En este artículo, se reflejan los derechos de la mujer objeto de violencia, la cual tiene que ser respetada, además de disfrutar de protección integral de cualquier instancia jurisdiccional ejecutando sanciones a los culpables de los mismos, adoptando medidas socioeducativas para su rehabilitación. Lamentablemente, el hombre docente queda desamparado por que no existe una ley específica que trate sobre los derechos de ser protegidos del maltrato y agresión de padres, madres y representantes.
2.3.4. Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente.
Estos artículos demuestran una vez más el desamparo de los docentes y la necesidad de crear un normativo legal, debido a todos estos artículos es donde se sustentan los padres, madres y representantes para maltratar y agredir al docente en la búsqueda de tapar las faltas y debilidades de ellos, las cuales son trasmitidas a sus hijos e hijas incurriendo cada vez con mayor agresividad y organización.
Artículo 56. …”Derecho a ser Respetado por los Educadores. Todos los niños y adolescentes tienen derecho a ser respetados por sus educadores…” (p.25).
¿Y a los educadores quien los respeta?
Con respecto a los deberes establecidos los niños, niñas y adolescentes deben cumplir normas establecidas para la convivencia en las escuelas, como por ejemplo en la L.O.P.N.A., en su artículo 57, cuando establece que:
Artículo 57. “…Disciplina Escolar Acorde con los Derechos y Garantías de los Niños y Adolescentes. La disciplina escolar debe ser administrada de forma acorde con los derechos, garantitas y deberes de los niños y adolescentes…” (p.26).
En Consecuencia:
a) Debe establecerse claramente en el reglamento disciplinario de la escuela, plantel o instituto de educación los hechos que son susceptibles de sanción, las sanciones aplicables y el procedimiento para imponerlas.
Lamentablemente en los reglamentos internos de las instituciones educativas no existe ningún literal o numeral que de protección al docente tanto física como psicológica o moral. Este artículo, como se pudo observar, da el marco legal para que cada institución educativa establezca qué hechos pueden ser sancionados e informárselo debidamente a sus estudiantes.
b) Todos los niños y adolescentes deben tener acceso y ser informados oportunamente, de los reglamentos disciplinarios correspondientes.
Los estudiantes no entienden lo que es una norma su realidad es: tengo derechos y si el maestro lo sanciona éste es amenazado.
c) Antes de la imposición de cualquier sanción debe garantizarse a todos los niños y adolescentes el ejercicio de los derechos a opinar y a la defensa y, después de haber sido impuesta, se les debe garantizar la posibilidad de impugnarla ante autoridad superior e imparcial.
Como se puede observar para que un docente pueda ser escuchado por los menores primero hay que oírlos para que después que éstos son atropellados, maltratados e insultados, siendo un atentado contra su salud mental, es que se les dará la razón.
d) Se prohíben las sanciones corporales, así como las colectivas.
e) Se prohíbe las sanciones por causa de embarazo de una niña o adolescente.
El retiro o la expulsión del niño o adolescente de la escuela, plantel o instituto de educación solo se impondrá por las causas expresamente establecidas en la Ley, mediante el procedimiento administrativo aplicable, los niños y adolescentes tienen derecho a ser reinscritos en la escuela, plantel o instituto donde reciben educación, salvo durante el tiempo que hayan sido sancionados con expulsión. (p.26).
Sin embargo, los docentes al momento que los estudiantes se antojan de agredir o desentrenarse agreden corporalmente a los docentes tanto individual como colectivamente, a través de los empujones a los que estos son sometidos cada vez que hay una mal llamada huelga.
Asi mismo en los siguientes artículos se demostrará que no existe uno dirigido a la protección del docente ante tantos deberes que tiene los estudiantes de donde sus padres madres y representantes hacen uso y abusan del derecho, logrando un maltrato general en los docentes.
Artículo 93. Deberes de los Niños y Adolescentes. Todos los niños y adolescentes tienen los siguientes deberes:
a) Honrar a la patria y sus símbolos.
b) Respetar, cumplir y obedecer todas las disposiciones del ordenamiento jurídico y las órdenes legítimas que, en la esfera de sus atribuciones, dicten los órganos del poder público.
c) Respetar los derechos y garantías de las demás personas.
d) Honrar, respetar y obedecer a sus padres, representantes o responsables, siempre que sus órdenes no violen sus derechos y garantías o contravengan al ordenamiento jurídico.
e) Ejercer y defender activamente sus derechos.
f) Cumplir sus obligaciones en materia de educación.
g) Respetar la diversidad de conciencia, pensamiento, religión y culturas.
h) Conservar el medio ambiente.
i) Cualquier otro deber que sea establecido en la Ley. (p.40).
Es importante reseñar que en Venezuela existe una ley controversial como lo es la Ley Orgánica de Protección al Niño y al Adolescente (LOPNA), cuya intención es favorecer la integridad del Niño, Niña y Adolescentes, regula sus derechos y deberes, pero mal interpretada por autoridades, docentes, padres, madres y representantes pudiera convertirse en un arma de doble filo, sobre todo porque su articulado provee de elementos legales a los menores para la defensa de sus derechos, abusándose generalmente de las bondades del instrumento jurídico.
Los/las directores/ras de plantel y maestros/as, por su parte se ven maniatados por la imposibilidad de aplicar ciertos mecanismos de fuerte impacto debido a que consideran que cualquier acción de mediana o gran intensidad pudiera lesionar los derechos del/la menor. Generalmente se da esta situación porque las autoridades educativas muchas veces se limitan a estudiar la ley de manera limitada, es decir, sólo conocen los contenidos legales referentes a los derechos del niño/a o adolescente y desconocen su contraparte, que es lo referido a los deberes; asimismo, el Ministerio del Poder Popular para la Educación realiza pocos talleres, cursos y seminarios, en general, jornadas de formación a directores/as, profesores/as, maestros/as, preceptores/as que pudieran otorgar estrategias y mecanismos para la aplicación de la mencionada Ley.
2.4 TEORÍA DE LA AUDIENCIA
La audiencia a la cual está dirigido el estudio la conforman los docentes de la E.B. “José Antonio Ramos Sucre”.
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2.4.1. Docentes
El Ministerio de Educación en su normativa de la Educación Básica (1987) señala acertadamente que el docente no será ya: “El transmisor de conocimientos, dador de clases o expositor de hechos y teorías, sino que deberá desempeñarse como: un facilitador de oportunidades que propicien experiencias de aprendizaje, un orientador, un promotor, un investigador.” (p. 3).
De lo antes expuesto se infiere que las características del perfil docente están hechas con el propósito de señalar las orientaciones a seguir del mismo. El desarrollo curricular centrado en la práctica y en permanente revisión, requiere de un docente (en todos los niveles y modalidades) que generen desde su práctica pedagógica, produciendo, innovando y construyendo bajo los principios de autonomía cognitiva, auto y conformación con sus colectivos, aprendizajes significativos y cooperativo, con una actitud de permanente investigación, de indagación de contextos (Ministerio de Educación y Deportes, 2004, pp. 2-3).
Al respecto el autor antes citado destaca:
Los maestros y maestras venezolanas son pedagogos y pedagogas constructores y constructoras de una sociedad donde cada ciudadano y ciudadana viva con dignidad compartiendo el colectivo, cooperación y convivencia. La investigación debe ser actividad cotidiana en nuestra práctica pedagógica, discutiendo en colectivo, reflexionando, formándonos de manera cooperativa y generando nuevo conocimiento que permita desarrollar una pedagogía y un currículo en permanente transformación con pertinencia sociocultural, integral y contextualizada. (p. 13).
Lo anterior refleja, los retos que deben asumir los docentes de hoy, comprometidos con su autoformación y la transformación de la educación en función de formar los nuevos ciudadanos, consustanciados con los cambios que la nueva república reclama.
Es por ello que se hace necesario que el docente se mantenga en permanente revisión de su práctica pedagógica, que se asuma como colectivo para su autoformación, en función de desarrollar una práctica pertinente a los cambios y transformaciones que se están dando en la educación y por ende en el país.
2.4.2. El Alumno:
El desarrollo social del niño y la niña sigue a la par del desarrollo cognitivo. La escuela le proporciona experiencias que le permiten enfrentarse a la vida; adquiere destrezas intelectuales y académicas, aprende a vérselas con ansiedad y el conflicto. Uno de los principios fundamentales de la Educación Básica a la luz de la Reforma Curricular es su proyección hacia la vida, es decir, la necesidad de que, en todo momento, los aprendizajes escolares se relacionan con la vida y con las experiencias reales de los niños y niñas.
En este sentido, en el subsistema primario, es imprescindible que los niños y niñas adquieran e interioricen los conceptos, los procedimientos, las actitudes y valores correspondientes a todas y a cada una de las áreas, en estrecha relación con el entorno y con la propia realidad social. Todo ello permite que los niños y niñas desarrollen y fomenten sus capacidades de intervención, cada vez más consciente y solidaria, en la transformación social.
De ahí la necesidad de iniciar a los niños y niñas desde el comienzo de la escolaridad; en la dinámica que suponga enfrentarse a situaciones problemas de la vida cotidiana y en la toma de decisiones, frente a ellas, a partir del razonamiento, la reflexión y el ejercicio y la aplicación de los conocimientos y las habilidades personales adquiridos a lo largo del proceso curricular. (Currículo Básico Nacional, 1998. pp. 17-20).
2.4.3. Misión, Visión y Función de la Audiencia.
2.4.3.1. Alumno:
Misión: Los alumnos y alumnas se inician en el descubrimiento de valores como la paz, el valor de la vida, el cuidado de la salud, el cariño; descubriendo y tomando conciencia de las necesidades humanas básicas: necesidad de cariño, de respeto, de disponer de lo imprescindible para poder disfrutar de una vida digna; que aprenda a escucharse y a responder los unos a los otros, estableciendo entre ellos, en el aula y en la escuela, unas relaciones positivas de ayuda y colaboración, que descubran el valor de la familia y de la vida en comunidad y que puedan experimentar cómo ellos mismos, con sus pequeñas acciones, pueden contribuir a la creación de ámbitos de felicidad y de alegría.
Visión: Que logre una formación integral y desarrolle una dimensión ético-moral inspirada en los valores básicos para la vida y para la convivencia, en un sistema de valores dirigidos a fomentar una actividad democrática, responsable y tolerante que favorezca la participación activa y solidaria en la sociedad, a objeto de propiciar niveles cada vez más altos de libertad, igualdad y justicia social.
Función: Proyectarse hacia la vida, es decir, la necesidad de que en todo momento, los aprendizajes escolares se relacionan con la vida y con sus experiencias reales, que puedan servirles, de forma significativa, para comprender, sentir e interpretar la realidad, es imprescindible que adquieran e interioricen los conceptos, procedimientos y actitudes y valores correspondientes a todas las áreas; en estrecha relación con el entorno y con la propia realidad social. (Hernández, 2008.pp. 59-61).
2.4.3.2 Docente:
Misión: Formar a los niños y niñas de manera integral, tomando como base sus necesidades e intereses, partiendo desde el contexto regional y local con una visión global desde sus fortalezas y debilidades, sirviendo de ejemplo con sus propias acciones.
Visión: Lograr que el educando participe de manera activa, solidaria y consciente en los procesos de transformación social consustanciados con los valores de identidad nacional, la responsabilidad, el amor, la justicia y la libertad que contribuyan al desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación ambiental, la paz, la defensa y el mejoramiento de la calidad de vida.
Función: Mantenerse en constante preparación, formación y revisión de su labor pedagógica, con el objeto de fortalecer el proceso curricular, estimulando el deseo de saber y desarrollar la capacidad de ser de cada alumno, de acuerdo con sus aptitudes. (Hernández, 2008.pp. 59-61).
2.5 Perfil Ideal
El perfil ideal se refiere al deber ser de las personas envueltas en el estudio. En este sentido se establecen un conjunto de cualidades, las cuales definen el modelo a emplear tanto del educador como del educando del sub sistema primario. El proceso de cambios socioeconómicos que vive Venezuela actualmente requiere de un docente con una actitud más crítica frente a la realidad que vive. La práctica pedagógica que realiza el docente debe estar ajustada dentro de la cotidianidad del alumno; y el papel del docente será la de acompañarlo en el proceso curricular, compartiendo e interactuando con él.
Se desprende de esta afirmación que el docente debe estar en constante actualización y preparación, que le permita tener una visión clara y critica de su realidad, para ello debe poseer las siguientes características:
2.5.1 Perfil Ideal Del Docente
Innovador: Debe tener la capacidad de hacer cosas nuevas.
Participativo: Propiciar actividades de interacción entre los alumnos y su comunidad.
Crítico, Analítico: Que fomente en el alumno el espíritu de participación continua.
Investigador: Trata de poner en práctica estrategias que faciliten su labor en el aula a través de la investigación acción.
Motivador; Implementa el uso de recursos del medio ambiente que motiva el trabajo en grupo para mayor eficiencia y productividad.
Orientador: Que conozca, oriente reflexione sobre el proceso curricular.
Identificado son su medio local; es el centro o fuente de toda información a indagar.
Colaboración: Con la institución en la cual trabaja en función del mejoramiento de la calidad educativa.
Conocer y estar al tanto de las innovaciones para facilitar la participación y el logro de competencias que persigue la Educación Básica.
Tomar en cuenta dentro de su planificación las características y las necesidades locales, regionales y nacionales en las actividades a desarrollar.
Confianza en sí mismo, presencia de ánimo, dominio de las emociones, firmeza y perseverancia, imaginación e iniciativa.
Responsable: Está consciente de las grandes obligaciones que tiene como docente, propicia en lo demás el cumplimiento de los deberes y funciones. (Ministerio de Educación, Cultura y Deportes 2001. p. 20).
2.5.2 Perfil Ideal Del Alumno
El alumno de la primera etapa es una persona con características o necesidades específicas; para lo cual se debe abordar tomando como base sus cuatro dimensiones: ser, conocer, hacer y convivir; a través de las cuales el alumno debe reunir las siguientes características:
Dimensión del ser:
Creativo, espontáneo, curioso e imaginativo.
Abierto al cambio, emocionalmente seguro, con motivación interna.
Disfruta de la actividad física y salud corporal.
Siente aprecio por el patrimonio histórico y regional.
Que reconozca la familia como base esencial de la sociedad.
Dimensión del Conocer:
Reconozca fenómenos físicos.
Reconozca y diferencie cambios temporales y espaciales.
Reconozca y comprenda ideas, nociones abstractas, imágenes y símbolos.
Identifica elementos vinculados con el lenguaje literario, científico, tecnológico y corporal.
Dimensión del hacer:
Expresa su pensamiento de manera clara y coherente.
Adquiere, aplique y produce información.
Utiliza de manera adecuada y racional los objetos, instrumentos, productos y materiales disponibles en su entorno para el disfrute, el trabajo y el estudio.
Dimensión del Convivir:
Sienta interés por obras culturales
Trabaja en grupos y mantiene relaciones interpersonales.
Participativo y responsable.
Comprende los procesos que permiten el equilibrio natural y el funcionamiento social.
Se reconoce como un individuo productivo y como un elemento integrador y transformador del ambiente natural y social.
Valora el esfuerzo, el trabajo y el estudio como fuente de avance personal y social. (Ministerio de Educación, Cultura y Deportes 2001. pp. 17-20).
2.6. DEFINICIÓN DE VARIABLES
El conjunto de variables son elementos indispensables en la realización de una investigación porque permite detectar el problema existente y hacer una confrontación con el marco teórico referencial. Ander Egg (1982) define variables: “se trata de una característica observable o un aspecto discernible en un objeto de estudio que pueda adoptar diferentes valores o expresarse en varias categorías.” (p. 10).
En el presente estudio se tomaron en consideración las siguientes variables:
Variable I = Agresividad: permitirá dar a conocer los factores que influyen en las conductas agresivas de los padres, madres y representantes hacia los docentes.
Variable II = Tiempo: Proporcionará el tiempo necesario para la dedicación a la enseñanza de valores a los hijos e hijas.
Variable III = Estrategias Orientadoras: Dará a conocer la importancia de la utilidad de estrategias psicológicas para el mejoramiento de actitudes en los miembros del grupo familiar.
Variable IV = Evaluación de las Leyes: Permite conocer los instrumentos de legales que protejan al docente.
Variable V = Reglamento interno: Brinda las normas necesarias para una sana convivencia.
Variable VI = Orientaciones del proceso: Dará a conocer el uso y el abuso del derecho.
Variable VII = Formación: Permite formar a los padres, madres y representantes en valores.
Variable VIII = Campaña de divulgación: Permite dar a conocer las normas de convivencia.
Variable IX = Debate: Permite conocer las leyes de protección a los ciudadanos y ciudadanas.
Variable X = Planificación: Dará a conocer el momento adecuado para desarrollar las actividades de convivencia.
Variable XI = Expectativas de la audiencia: Proporcionará herramientas significativas para la formación integral de padres, madres y representantes.
CAPITULO III
MOMENTO METODOLÓGICO
Este capítulo incluye métodos, técnicas, estrategias, y procedimientos a utilizar durante toda la investigación. Además abarca el tipo y diseño de la investigación. En él se tratan los siguientes aspectos: población objeto de estudio, proceso de muestreo aplicado, operacionalización de variables, construcción y validación de los instrumentos.
3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
En este estudio se utilizará la investigación descriptiva, la cual estará orientada a dar respuesta a un conjunto de interrogantes que se plantean en el mismo, referidos a la Formación Integral del Docente, en la E. B. “José Antonio Ramos Sucre”, ubicada en de Cumaná, estado Sucre. La investigación pretende conocer y describir un hecho o fenómeno tal como ocurre en el contexto educativo. Al respecto Arias (2006) expresa:
La investigación descriptiva consiste en la caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo con el fin de establecer su estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de investigación se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere.(p. 24).
Es a través de ésta que se realiza el diagnóstico del problema en estudio con el fin de buscar respuestas a las preguntas: quien, cómo, dónde, cuándo y cuantos.
Según el diseño o estrategia adoptada para responder al problema planteado es la investigación de campo, puesto que esta toma los datos directamente de la audiencia (fuentes vivas). Cabe destacar, que el mismo autor señala:
La investigación de campo es aquella que consiste en la recolección de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador obtiene la información pero no altera las condiciones existentes. De allí su carácter de investigación. (Ídem, p. 31).
3.2. ESQUEMA INVESTIGACIONAL
La presente investigación se sustenta en el método Holístico Inductivo. El modelo se basa en el enfoque holístico y cualitativo del proceso investigativo, Según Herrera (1991), tomado de Herrera (2008) el Esquema Investigacional Holístico Inductivo, está basado en seis momentos o capítulos para la investigación, los cuales son: el problema que se estudia, generalidades teóricas, procesos metodológicos aplicados, análisis de los resultados obtenidos, la propuesta concreta como alternativa de solución al problema planteado y finalmente la elaboración de un plan de acción que permita evaluar la propuesta una vez en funcionamiento.
Al respecto Habermas (citado por Cerda, 1997) sostiene que:
Para el conocimiento completo de un objeto, de un sistema o de un fenómeno, hay que conocer, no sólo sus partes, sino también sus relaciones, ya que no hay que olvidar que éstos tienen propiedades que no pueden ser halladas en ningunas de sus partes. En cualquiera de estas interpretaciones, el principio del todo y sus partes es evidente, lo cual nos pone en claro la relación y los vínculos dialécticos que unen el todo y sus partes. Si se desea comprender la totalidad, se le debe comprender dialécticamente. (p.56).
De lo antes expuesto se deduce que es necesario conocer los hechos, las causas y sus efectos, porqué en la realidad del sujeto-objeto todo está interrelacionado, no es un conjunto de cosas separadas unos de otros.
Cabe destacar que Barrios (citado por Herrera 1991) señala características importantes de este modelo: “El modelo Holístico Inductivo constituye el paradigma más efectivo y apropiado para investigar en las ciencias sociales” (p. 35).
Cabe destacar que el mismo autor señala que las características principales de este modelo son:
Cualitativo: Porque presume que los fenómenos sociales no se pueden reducir a números.
Subjetivo: Se basa en la verdad probada que la subjetividad está presente en toda la acción humana y mucho más en la investigación social.
Cercanía con los datos: El investigador se involucra y participa como un elemento más del entorno social. En tal sentido es, necesario un acto de empatía entre el ámbito social y el investigador.
Dinamismo: Permite revisar y corregir los errores que se cometen sobre la marcha del trabajo.
Globalización en el Análisis: El fenómeno social no puede estudiar aisladamente, todos sus componentes forman un todo.
Validez Interna: Se basa en la validez científica de los instrumentos aplicados para obtener los datos, los cuales son productos del planteamiento del problema, marco teórico conceptual, perfil ideal de las variables consideradas y operacional izadas en el estudio.
Diversidad: Puede ser adaptada a cualquier situación social para la búsqueda de una solución adecuada a un caso específico de estudio.
Inductivo: Es fundamental el análisis individual de cada caso especifico del estudio para luego combinarlos o agruparlos en categoría y constituir teorías. (Ibídem, pp. 107-108).
De lo antes expuesto se deduce la importancia de este modelo para el estudio en el contexto sociocultural, económico y político como parte de un todo.
3.3 POBLACIÓN OBJETO DE ESTUDIO
La población objeto de estudio estará constituida por 1015 alumnos, 102 docentes incluyendo los directivos, quienes desempeñan funciones académicas y administrativas en la E. B. “José Antonio Ramos Sucre” del Municipio Sucre, de la Ciudad de Cumaná. Asi como también 983 entre padres, madres y representantes.
3.3.1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA
La institución está ubicada en la Región Nororiental de la capital del Estado Sucre, específicamente en el centro de la ciudad de Cumaná, perteneciente a la Parroquia Altagracia, Municipio Sucre. Sus límites están enmarcados de la siguiente manera:
Norte: Parque Guaiquerí, Sur: Calle Zea, Este: Casa de la familia Romero
Oeste: Casa propiedad de la Escuela Bolivariana “José Antonio Ramos Sucre.”
3.4 TAMAÑO DE LA MUESTRA
La población de docentes se consideró manejable por ser mayor de cien y se utilizó el principio de la muestra total donde los 102 constituyen una muestra accesible, por lo tanto será necesario la aplicación de la formula estadística.
Para la muestra total de docentes objeto de estudio, de un universo de 102 respectivamente, será necesario desarrollar la siguiente ecuación:
Fuente: Azorin Poch (1995). Citado por Herrera (2008, p. 74).
Donde:
N = Población total
E = Error asumido (5%)
Z = Valor del coeficiente de confiabilidad= 1,96
n = Tamaño de la Muestra
S = p.q (varianza) p = 0 ,50 y q = 0,50
Donde p = 0,25 es la probabilidad de que los sucesos sean desfavorables.
Para la aplicación de la ecuación anterior debe tenerse presente los valores del siguiente cuadro:
Error Asumido 20% 10% 5% 2% 1%
Valor (Z) 1,28 1,65 1,96 2,33 2,58
Porcentaje 0,2 0,1 0,05 0,02 0,01
Por lo que al sustituir símbolos por los valores correspondientes, se obtendrá:
Muestra de los docentes:
102(1.96)² x (0,25) ² 102 x 3,8416 x 0.0625
n=--------------------------------------- = -----------------------------------
(0,05)² (102-1) + (1.96) ² x(0,25) ² (0,0025 x 101) + (3,8416 x 0,0625)
24,4902 24,4902
n=-------------------------- = ----------------------------- = 49,7162 = 50
0,2525 + 0,2401 0,4926
n= 50 docentes.
La muestra estará conformada por 50 docentes.
Muestra de los Alumnos:
1015(1.96)² x (0,25) ² 1015 x 3,8416 x 0.0625
n=--------------------------------------- = -----------------------------------
(0,05)² (1015-1) + (1.96) ² x(0,25) ² (0,0025 x 1014) + (3,8416 x 0,0625)
243,7015 243,7015
n=-------------------------- = ----------------------------- = 87,8171 = 88
2,535 + 0,2401 2,7751
n= 88 Alumnos.
La muestra estará conformada por 88 alumnos.
Muestra de los Representantes:
983(1.96)² x (0,25) ² 983 x 3,8416 x 0.0625
n=--------------------------------------- = -----------------------------------
(0,05)² (983-1) + (1.96) ² x(0,25) ² (0,0025 x 982) + (3,8416 x 0,0625)
236,0183 236,0183
n=-------------------------- = ----------------------------- = 87,5731 =88
2,455 + 0,2401 2,6951
n= 88 Representantes.
La muestra estará conformada por 88 representantes.
3.5 DEFINICIÓN DEL TIPO DE MUESTREO
El tipo básico de muestreo a utilizar es el muestreo probabilístico o aleatorio, ya que nos permite reconocer los errores que tenga la muestra. Muestreo Aleatorio Simple: es la columna vertebral del muestreo probabilístico. En este sentido Albert (2006) manifiesta: “En este tipo de muestreo se procede a extraer la muestra de la población a partir del azar. Para efectuarlo de forma correcta es imprescindible que todos los elementos de la población tengan la misma oportunidad de ser elegido”. (p.61).
De acuerdo a lo antes mencionado, cada elemento que integra la población o universo tiene la misma probabilidad de ser escogida como parte de la muestra y es conocida con anterioridad.
3.6. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
Cualquier investigación exige la identificación de las variables involucradas en el problema, pretende conocer las relaciones existentes entre éstas y de que manera influyen en el sujeto-objeto de la investigación.
A respecto Ramírez (1992) citado por Malavé (2003) señala:
Una variable conceptualmente delimitada nos servirá de faro durante todo el proceso que va a decidir, sobre el tipo de información que se va a recolectar, los métodos y técnicas a utilizar, hasta el tipo de instrumento o instrumentos que se van a construir para recolectar los datos necesarios para comprobar la hipótesis o lograr los objetivos de la investigación.(p.30).
Las variables son características de un objeto de investigación que pueden ser medidas, ya sea cualitativa o cuantitativamente. Este proceso de expresar las variables a través de medios medibles, se conoce como operacionalización de las variables (UNA, 1999, p. 213).
Las variables de una investigación para ser utilizadas deben ser operables u operacionales. De esta forma sirven de apoyo para la elaboración de los instrumentos utilizados en la recolección de datos (Martínez, 1995, p. 76).
A continuación se operacionalizan las variables a desarrollar en el instrumento que se aplicará a la población objeto de estudio.
VARIABLES PARA LOS DOCENTES
VARIABLE I: AGRESIVIDAD
ITEMS INDICADORES
1.- ¿Por qué razón los padres, madres y representantes agreden a los docentes?
• Falta de tolerancia
• Maltrato en el hogar
• Abuso del derecho
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable II: PLANIFICACION
2.- ¿Cómo organizar charlas con la asistencia de especialistas y profesionales como: orientadores, Psicólogos y otros?
• Falta de disponibilidad de los recursos humanos.
• Falta de dinámicas de grupo.
• Desinterés en organizar.
• Todas las anteriores.
• Ninguna de las anteriores.
Variable III: ESTRATEGIAS ORIENTADORAS
3.- ¿Por qué no existe una organización de defensa al Docente?
• Desinterés.
• Desconocen la importancia de este.
• Despreocupación del gremio.
• Todas las anteriores.
• Ninguna de las anteriores.
Variable IV: ROL DE LA INSTITUCIÓN
4.- ¿Por qué la institución no organiza talleres para el conocimiento de su reglamento interno?
• No le dan importancia
• Desconocimiento de su rol
• Falta de planificación
• Ninguna de las anteriores
• Todas las anteriores
Variable V: REGLAMENTO INTERNO
5.- ¿Por qué cree usted que no se realizan Jornadas de Orientación con respecto al uso y abuso del derecho dirigida a los padres, madres y representantes?
• Desmotivación.
• Falta de preocupación.
• Desconocimiento de su rol de orientador.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable VI: PARTICIPACION.
6.- ¿De qué manera se puede despertar el interés en los padres, madres y representantes a que participen en mesas de trabajo para formar en valores?
• Orientándolos
• Facilitando estrategias grupales
• Dándoles responsabilidades.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable VII: FORMACION.
7.- ¿Por qué desarrollar una campaña de divulgación y proyección de las normas de convivencias de la institución?
• Mejor convivencia.
• Cumplimiento de la norma.
• Valorar la disciplina.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable VIII: CAMPAÑA DE DIVULGACION.
8.- ¿Para qué realizar un debate referente a las Leyes de protección a los ciudadanos y ciudadanas?
• Información sobre deberes y derechos.
• Protección al docente.
• Respeto entre las partes.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable IX: DEBATE.
9.- ¿Por qué se debe desarrollar una campaña divulgativa de los deberes dirigida a los padres, madres y representantes?
• Fiel cumplimiento.
• Abuso del derecho.
• No incurran en faltas.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable X: PLANIFICACION
10.- ¿Para qué planificar actividades de convivencia con los padres, madres, representantes y todo el personal de la institución?
• Integración comunidad escuela.
• Mejora del proceso de enseñanza aprendizaje.
• Minimizar las agresiones o maltratos.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable XI: EXPECTATIVAS DE LA AUDIENCIA
11.- ¿Por qué crear una escuela para padres, madres y representantes en la institución?
• Mejorar las condiciones de vida.
• Compartir sus experiencias.
• Llamado a la reflexión.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
3.7. CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO
Se construirá un instrumento basado en la operacionalización de variables.
La técnica que se utilizará para recopilar la información será la encuesta, la cual se define como “como una técnica que pretende obtener información que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de si mismos, o en relación con un tema en particular” (Arias 2006 p.72).
La encuesta que se aplicará, será de tipo cuestionario según el autor anterior:
El cuestionario es la modalidad de encuesta que se realiza de forma escrita mediante un instrumento o formato en papel contentivo de una serie de preguntas. Se le denomina cuestionario autoadministrativo porque debe ser llenado por el encuestado, sin intervención del encuestador. Este diseño es se realiza de las ciencias sociales, su efectividad permite estudiar de manera directa el comportamiento de los sujetos. Ídem. (p.74).
Se elaborará una encuesta para los docentes del sub sistema primario de la institución objeto de estudio, cumpliéndose con los principios y reglas básicas para su elaboración tomando en consideración los aspectos teóricos, trabajos de investigación sobre el tema, las variables y su operacionalización.
La validación y confiabilidad del instrumento se determinará a través de una prueba piloto que se aplicará a diez (10), con la finalidad de detectar si los Ítems planteados son de fácil comprensión y luego proceder a la aplicación definitiva garantizando que los datos obtenidos permitan el logro de resultados más confiables.
Se solicitará la opinión de expertos, quienes considerarán que los mismos son confiables y válidos para lograr los propósitos del estudio.
3.8. APLICACIÓN DEL INSTRUMENTO A LA MUESTRA EXTRAÍDA
La encuesta se aplicará a los docentes de la E. B. “José Antonio Ramos Sucre”, de la Ciudad de Cumaná, Estado Sucre, de manera directa por las investigadoras, quienes solicitaran el permiso a los directivos de la institución explicarán el propósito de la investigación y la importancia de su colaboración.
3.9. PROCESO DE CONTEO Y TABULACIÓN DE DATOS
Para el conteo y tabulación de datos se utilizará la técnica manual que consiste en el cumplimento de unos pasos planteados por González (1974) citado por Carreño (1996).
Revisión
Agrupación
Clasificación mecánica o semimecánica (p. 99).
Todos estos pasos se pondrán en práctica para realizar el conteo y tabulación de los datos. Una vez recolectados se procederá a organizarlos en tablas de frecuencia absoluta y porcentual. Su interpretación estará fundamentada de acuerdo con las bases teóricas que sustentan esta investigación.
El análisis de los datos consistirá en la interpretación de las observaciones hechas; transformando las tablas estadísticas de frecuencias absolutas y porcentuales de cada indicador en información verbal.
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Psiquiátricas, Psicológicas
y Sexológicas de Venezuela
Reconocido por CONICIT (1981)
Autorizado por el C.N.U. (1991)
Gaceta Oficial Nº 34678
Programa: Especialización en Planificación y Evaluación de la Educación Unidad Curricular: Dinámica de Grupo.
PROPUESTA PARA MINIMIZAR EL MALTRATO DE PADRES, MADRES Y REPRESENTANTES HACIA LOS DOCENTES DE LA ESCUELA BÁSICA “JOSÉ ANTONIO RAMOS SUCRE” EN CUMANA, ESTADO SUCRE.
Facilitador: Participantes:
M.Sc. Gilberto Díaz. Lcda. Graterol M., Amalfi A
C.I.N° 5.689.841
Lcda. López M., Ana Magdalena C.I.N° 8.441.712
Cohorte Cum11 Grupo N° 3
Cumaná, noviembre 2009.
INTRODUCCIÓN
La escuela es considerada el segundo hogar del individuo, se encarga de formar el conocimiento a través de experiencias representativas, desarrollar habilidades y destrezas útiles para la vida en sociedad; forjadora de valores humanos para el desarrollo personal; es la academia de la vida y para la vida.
Uno de los actores elementales de la escuela es el docente: maestro, profesor, instructor, preceptor; facilitador de aprendizajes llamados “formales”. Por consiguiente, entre la familia y la escuela debe existir un nexo que permita el intercambio de información referente a la formación del niño, niña, adolescente o joven para controlar las actitudes extremas cuyo propósito es lograr un producto sano, es decir, una persona que se adapte a la vida en sociedad, autogestora, participativa, solidaria. Sin embargo, este puente se rompe muchas veces por la falta de comunicación horizontal entre el padre, madre o representante y el docente-escuela; también, cuando se niega la comunicación vertical entre padres e hijos o viceversa, resulta un producto de mala calidad; es decir, un individuo que contraviene todo principio ético y moral, repleto de anti-valores sociales, cuyo destino final es limitado a tomar un mal camino.
En el caso venezolano, la misión que le corresponde al Docente Integral del Subsistema Primario de la Educación Básica, además de lo arriba mencionado debe cumplir un papel orientador, lo cual para muchos se hace cuesta arriba debido a la falta de apoyo por parte de los padres, madres y representantes que no entienden que el abuso del derecho, es un maltrato hacia el docente, lo cual es penado.
Es por eso que fue tomado el abuso del derecho como línea de investigación.
Una de las controversiales fuentes generadoras de obligaciones en nuestro ordenamiento jurídico es el ABUSO DE DERECHO, ya que para muchos es un contrasentido, el aceptar como legítima causa obligacional, lo que deriva de lo antijurídico.
Padres, Madres y Representantes, así como funcionarios públicos que muchas veces abusan de su posición de dominio, terminan haciendo uso arbitrario de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y de los suyos. De tal forma que causan daños dentro del propio ejercicio de la ley que los protege, tanto los suyos como los de sus hijos e hijas. Es así como, cuando los padres, madres o representantes a sabiendas que sus representados actuaron obviando las normas, éstos actúan de MALA FE, al momento de reclamarle al docente su accionar ante una situación de incumplimiento de los deberes establecidos. El reclamo o defensa de un individuo puede hacer incurrir en responsabilidad, cuando el actor o el demandado se conducen con el fin de hacer daño al adversario, o actúan con un propósito vejatorio, o con culpa y negligencia, o saber que su petición no es justa. Por lo tanto, corresponde responsabilizar a aquella parte que no sólo embargó indebidamente el bien de un tercero sino que abusó de su derecho de estar en juicio.
Es importante reseñar que en Venezuela existe una ley controversial como lo es la Ley Orgánica de Protección al Niño y al Adolescente (LOPNA), cuya intención es favorecer la integridad del niño, niña y adolescentes, regula sus derechos y deberes, pero mal interpretada por padres, madres y representantes convirtiéndose en un arma de doble filo, sobre todo porque su articulado provee de elementos legales a los menores para la defensa de sus derechos, abusándose generalmente de las bondades del instrumento jurídico.
Para esta concepción es menester distinguir entre uso y abuso de los derechos. Es sabido que el fundamento de los conflictos protagonizados entre los padres, madres o representantes con los docentes, se basan en información dada por sus representados a estos mismos, ya que es el medio de información más directa con que cuentan éstos, para saber sobre las actuaciones de su representado, pero a pesar de ser la más directa no siempre es la más fidedigna, ya que pueden tergiversar la información a su conveniencia.
Los(as) directores(as) de plantel y maestros(as), por su parte se ven maniatados por la imposibilidad de aplicar ciertos mecanismos de fuerte impacto debido a que consideran que cualquier acción de mediana o gran intensidad pudiera lesionar los derechos del niño, niña o adolescente.
Generalmente se da esta situación porque las autoridades educativas, muchas veces, se limitan a estudiar la ley de manera limitada, es decir, sólo conocen los contenidos legales referentes a los derechos del niño/a o adolescente y desconocen su contraparte, que es lo referido a los deberes; asimismo, el Ministerio del Poder Popular para la Educación realiza pocos talleres, cursos y seminarios, en general, jornadas de formación a directores(as), profesores(as), maestros(as), preceptores(as) que pudieran otorgar estrategias y mecanismos para la aplicación de la mencionada Ley y el conocimiento de otras Leyes donde los docentes puedan ser protegidos de tantos atropellos.
Para la investigación se utilizó el método Holístico Inductivo, el cual consta de seis momentos, para la elaboración de esta propuesta se tomarán en cuenta los tres (3) primeros capítulos.
En el capítulo I se plantea el problema específico del estudio y se discute su importancia para el personal involucrado así como posibles causas del problema y la definición de términos básicos de la investigación.
El capítulo II enfoca las bases teóricas que fundamentan la situación planteada tanto en términos generales como específicos así como el perfil ideal del docente integral, alumno y se identifican las variables a investigar.
El capítulo III se dedica a la metodología empleada en la investigación, se identifica el tipo y esquema Investigacional utilizado, se define la población objeto de estudio, la operacionalización de las variables investigadas y se describe la construcción del instrumento.
CAPITULO I
MOMENTO PROBLEMA
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La actitud protectora de los padres, madres y representantes y la falta de normas en casa, minan el prestigio de maestros y profesores. La falta de respeto de la que hacen gala algunos alumnos y familias ante los profesores tiene su origen en la pérdida de autoridad de los docentes frente a la sociedad.
Las agresiones, tanto físicas como verbales, a los docentes no son comunes, pero existe una coincidencia en que las que haya se deben denunciar. En ese sentido se tomo el maltrato de padres, madres y representantes hacia los docentes como línea de investigación.
En función a esto Carmen Perona, (2000) abogada de la Federación de la Enseñanza CC.OO. Barcelona, España, especializada en defensa de empleados públicos, sobre todo docentes, está convencida de que las denuncias aumentan "…porque los profesores cada vez son más conscientes de que deben defenderse y de que no están indefensos…". (p.03).
Es importante la mejora en la preparación del profesorado para los nuevos retos educativos y su consideración social, ésta elevará la calidad de la educación, la cual es sumamente importante para los más jóvenes.
De acuerdo a lo antes mencionado desde las aulas, Enriqueta Díaz, (2000), profesora del CEIP Eduard Marquina de Barcelona, España, explica que algunos de los padres, madres y representantes "…proyectan sus frustraciones y carencias en los docentes y profesores. Asumen muy mal las observaciones críticas que éstos pueden hacerles sobre sus hijos". (p.04).
Los padres, madres y representantes no aceptan sus fracasos, por lo tanto lo reflejan en los maestros y profesores, a través de agresiones, tales como: insolencias, burlas, desobediencias, insultos, amenazas, empujones y golpes.
Y a esta falta de respeto no sólo contribuye la actitud hiperprotectora de los padres, que con frecuencia lleva aparejada una desautorización del maestro y del profesorado, sino también la falta de normas en casa o la creencia de que "…todo el mundo sabe más de educación que los que nos dedicamos a ello", añade. (Idem.p.06).
Los padres, madres y representantes creen saber más de educación que los profesionales de la misma. Los profesores cada día se superan más, pero no es culpa suya, se enfrentan a muchas dificultades añadidas a la labor de enseñar y deben suplir la falta de tiempo de los padres, todo esto en un ambiente donde se mezclan diferentes culturas y orígenes sociales. Están desbordados y esto lleva a una falta de reconocimiento de su tarea.
Asimismo Carles Mata, (2000), director de CEIP Eduard Marquina, comenta “…que se ha roto el pacto tácito entre la familia y la escuela, por que la autoridad familiar (sobre el alumno) se trasladaba al profesorado al llegar al centro escolar…” (p.07).
Las políticas de cada uno de los hogares, sean positivas o negativas son trasladadas al aula de clase, lamentablemente mas son las políticas negativas como los antivalores, con lo que logran maltratar a los docentes y profesores.
Así mismo, el autor anterior manifiesta que cuando se agrede a un profesor "…se ataca al sistema educativo…", por eso considera que "…el titular de la escuela, en este caso, la Dirección, debe ser el primero en denunciar la agresión…”. (p.08).
Por ello cuando los docentes y profesores son maltratados los directivos del plantel están en la obligación de denunciar la agresión a instancias superiores.
Este planteamiento implica cambios radicales en la estabilidad y seguridad que el estado debe ofrecer a los docentes y profesores.
Los principales sindicatos del sector en Cataluña, USTEC, UGT, CCOO, UGT y CGT, así como ANPE, han respaldado la concentración que esta escuela ha convocado, a fin de exigir protección ante las agresiones a las que deben enfrentarse los profesionales de la educación, ya no sólo por parte de los alumnos, sino también de sus familias.
El último caso conocido es precisamente el del CEIP Eduard Marquina, situado en el distrito de Sant Martí, donde hace unos días unos familiares agredieron física y verbalmente al equipo directivo del centro, al profesorado y al conserje, para exigir que su hijo, que cursa educación infantil, entrase al centro una hora antes del horario fijado.
Una situación similar vivió el director del CEIP Jaume Salvatella de Santa Coloma de Gramenet (Barcelona), Angel Azpiroz, de 58 años, a quien el padre de un alumno le propinó un cabezazo que le provocó una conmoción porque los profesores, decía, tenían siempre a su hijo castigado.
Azpiroz, (2000), que requirió cinco puntos de sutura en la frente, ha lamentado, en declaraciones a EFE, la falta de medidas administrativas que permitan prevenir nuevas agresiones al personal docente.
Yo no quiero dar una visión catastrofista, pero así se trabaja mal. Las administraciones sabían que recibíamos amenazas de esta persona desde hacía tiempo. Lo único que se les reclamo es sensibilidad y respuestas rápidas, para que los trabajadores vean que las agresiones no quedan impunes, porque el tema no está resuelto. (p.09).
Esto quiere decir que el docente está desprotegido ante una sociedad que cree tener todo el derecho por ser padres, madres y representantes de niños, niñas y adolescentes que si están protegidos por una Ley Universal.
El director del CEIP Baldomer Solá de Badalona (Barcelona), Gonzalo González, (2002), que el también fue agredido por familiares de una alumna, aseguró a EFE que la tensión con que trabajan los docentes “…es diaria…” y que las agresiones verbales y físicas que sufren los maestros “…no son casos puntuales…”.También recalcó que “…no tiene mayores problemas con los chavales, sino con sus padres…”. (p.10).
En este orden de ideas, los padres, madres y representantes abusan del derecho otorgado a sus hijos e hijas, escondiendo sus debilidades y sus faltas de deberes hacia ellos. Por lo tanto buscan culpables, siendo estos los maestros y profesores.
Las instituciones educativas de España han solicitado a los sindicatos reiteradamente a la administración que incremente la dotación en escuelas e institutos de nuevos profesionales como mediadores, integradores o trabajadores sociales para poder combatir con más garantías el problema del maltrato y de la convivencia escolar.
De hecho, un estudio de la federación de enseñanza de CCOO, (2001) indica:
que el profesorado vive con bastante o mucha tensión estas situaciones, y que un 78,4% opina que la situación empieza a ser preocupante. Otro informe, el mismo año, en este caso elaborado por FETE-UGT, señala que la depresión o la ansiedad motivan cerca del 70% de las bajas de los docentes. (p.21).
Se hace notorio el maltrato dirigido a los docentes de ambos géneros, éstos debido a la tensión que viven a diario en las instituciones educativas son capaces de renunciar tanto al ministerio como a sus beneficios socioeconómicos por una vida libre de agresión.
En uno de los periódicos de España, denominado, El Mundo, en fecha 09 de junio de 2005, manifiesta la consejera Marta Cid, (2005), que:
Para hacer frente al problema de violencia en las aulas, el departamento de Educación de España puso en marcha una unidad para asesorar a los centros docentes ante situaciones de conflictividad, en la que participan más de un centenar de centros de primaria y secundaria.(p. 06).
España es uno de los países que toman muy en serio la desprotección que viven los maestros y profesores, por lo tanto se organizan para crear normas para poder convivir sanamente.
De esta manera, el mismo autor explicó que:
La unidad, denominada Punto de Apoyo a la Convivencia Escolar, estará formada por expertos de la Inspección Educativa y de la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa, así como de la Asesoría Jurídica del departamento de Educación.
El objetivo es «orientar a los centros docentes sobre qué deben hacer en situaciones de conflicto», como casos de violencia entre alumnos o acoso escolar, de forma que «dispongan de todos los elementos para gestionarlos de la mejor manera posible», explicó la consejera.
Cid hizo estas declaraciones durante la inauguración en Tarragona del II Encuentro de Mediadores y Mediadoras de Institutos de Educación Secundaria de Cataluña, en el que han participado 180 alumnos, 100 profesores y formadores y unos 30 padres, madres y profesionales de administración y servicios.
El objetivo de esta jornada es «reflexionar sobre la mediación escolar y compartir las experiencias de mediación y convivencia» vividas por alumnos, profesores, padres, madres y representantes en los 104 institutos que participan en el Programa de Convivencia y Mediación Escolar impulsado por el Departamento de Educación.
Durante este encuentro, la titular de Educación anunció las medidas que la Generalitat emprenderá para evitar situaciones conflictivas en los IES catalanes.
Además de la creación de un Punto de Apoyo a la Convivencia Escolar, Cid explicó que 220 centros participarán el curso próximo en el Programa de Mediación y Convivencia Escolar.
Este proyecto pretende implicar conjuntamente a los docentes, profesorado, alumnos, padres, madres y representantes de los centros y tiene por objetivo «formar para la convivencia, prevenir las conductas problemáticas, intervenir ante los conflictos y mejorar las relaciones interpersonales en el centro».
El proyecto se inició de forma experimental en el año escolar 2000-2001 con un número muy reducido de centros docentes catalanes.
La formación en valores para la convivencia en las instituciones educativas es sumamente importante y significativa para solventar los problemas que se han venido presentando con los padres, madres y representantes al momento de maltratar tanto verbal como físico a los maestros y profesores.
La Organización de Apoyo a la Convivencia Escolar, (2004) también pide que se realicen campañas de sensibilización dirigidas a las familias con el objetivo de recuperar el “…necesario reconocimiento y respeto social hacia los profesionales de la educación…”. (pp.21-22).
En la actualidad existe una organización de apoyo a la convivencia escolar, la cual está trabajando en función de darle el reconocimiento y el respeto que se merecen los maestros y profesores.
Jokin, (2006) manifiesta que el MUCE considera necesaria la incorporación de psicólogos, mediadores de conflictos, educadores sociales en los centros para prevenir los casos de violencia que, asegura, son “…muy graves, pero muy localizados y poco frecuentes…”. (p.12).
En ese sentido es necesaria la presencia de profesionales capaces de orientar a los padres, madres y representantes para que exista una buena convivencia, tanto en el ámbito escolar como familiar.
El Marco Unitario de la Comunidad Educativa ve como causas de este fenómeno el hecho de que “…muchas familias no pueden dedicar suficiente tiempo a sus hijos, debido a una situación laboral precaria y unos horarios infrahumanos, perdiendo así su función educativa, que delegan cada vez más en la escuela…”.(p.13).
El proceso de cambio existente repercute en la sociedad, por lo que se considera urgente que las instituciones educativas logren integrar a los padres, madres y representantes en un programa de convivencia familia y escuela.
Cabe destacar que en zonas social y económicamente deprimidas, con familias desestructuradas y en situación de alto riesgo de exclusión social, la situación se agrava mucho más, pese a los esfuerzos que se hacen por parte de todos los servicios que intervienen en la escuela.
Esta plataforma está convencida de que el poco reconocimiento social e institucional de que gozan los docentes como autoridad educativa comporta un aumento de estos conflictos y una lenta o inexistente resolución.
Son muchas las causas que explican el deterioro de la convivencia en las aulas - reflejo de la agresividad que se respira en la sociedad y de la pérdida de valores-, y clara expresión, según distintas voces consultadas, de que existe un hiperproteccionismo hacia los niños, niñas y adolescentes que no se les educa, y que, en muchas ocasiones, los padres aceptan las normas de la escuela hasta que éstas deben ser aplicadas a sus hijos e hijas.
La realidad venezolana no se escapa a lo antes visto en Europa, a pesar de pretender que la escuela sea el centro del quehacer comunitario.
Al respecto, cabe citar a García, (1997) quien considera a la institución educativa:
Un lugar privilegiado que tiene una historia y características propias, en el cual se realizan con los alumnos procesos de socialización, de enseñanza y aprendizaje. En ella a través de la práctica continua, se da en el alumnado, la adquisición y promoción de valores y conocimientos, que le permiten comprender y saber cómo convivir con otras personas, mejorar sus habilidades sociales y su preparación académica. (p.250).
Es evidente, que la organización escolar es flexible, y cambiante, los docentes y directivos juegan un rol protagónico al estar conscientes de esta realidad, en el cual tienen que asumir un papel dinamizante y comprender que la escuela como ambiente abierto está para favorecer la participación de todos con claras reglas o límites en su accionar, en el cual prive el diálogo, el desarrollo de sentimientos de pertenencia institucional, y de convivencia escolar, profundizando así el principio de democracia. No cabe duda, que en el marco del ambiente escolar, la participación debe favorecer la relación cooperativa de esfuerzos para el bien común; basada en el respeto por la propia libertad con responsabilidad y por la libertad de los otros, es decir, educación para la convivencia.
García, (1997) comenta que:
La convivencia escolar es aprender a comunicarse y compartir con los demás, supone un alto grado de apertura, en el cual prive la participación real, la revisión y reajustes de normas sustentadas en valores; establecidas por el consenso participativo, cooperativo y reflexivo de alumnos, docentes, directivos, padres, madres y representantes.(p.224).
En este sentido la norma tiene un papel fundamental para la convivencia.
Asimismo, Garrell (2000), en cuanto a la convivencia escolar explica que:
“…el docente en su rol de mediador y generador de un clima favorable en la escuela debe buscar diferentes alternativas que ayuden a cambiar ideas y comportamientos en los niños, niñas, padres, madres y representantes para poder convivir en armonía...”.(p.213).
Para ello se sugiere la aplicación de la educación en valores dentro de la institución, de tal manera que se promueva el diálogo, la participación, la crítica y la discusión.
Es importante destacar que dentro del Currículum Básico Nacional (1º versión, ME) 1998, se inicia la reforma educativa del Nivel de Educación Básica, sobre la base de cuatro principios fundamentales: Ser, Conocer, Hacer y Convivir. Sustentado en la transversalidad, que representa realidades de la vida social, en donde el eje transversal valores se destaca y abre a los alumnos, alumnas variadas alternativas para el trabajo en valores. (p.10).
Valores que a través del Programa de Estudio de I y II etapa de Educación Básica, se ejercitan, impulsan, y promueven cambios significativos en el educando.
En el Currículo Básico Nacional (2º versión, ME) 1999, le dan una alta preponderancia a la formación en valores, al “Considerarla como medio que conduce a un aprendizaje que propicie la formación..., humanística y ético -moral de un ser humano cónsono con los cambios sociales y culturales que se suscitan en el mundo de hoy” (p.16).
Es así, que una educación en valores, en el contexto escuela, tiene una razón de ser más profunda, ir hacia la solidaridad social, orientar en el proceso educativo del alumno la práctica del amor, de la responsabilidad, de la solidaridad, de la participación, del respeto, de la justicia, de la autonomía, como parte de los criterios éticos universales; los cuales se constituyen en referentes para sus actitudes y conductas.
También es cierto que la educación en valores debe crear un ambiente en la escuela donde los valores que se proclaman se vivan. Si se habla de democracia por ejemplo, que se viva la participación, para que entre todos generen el ambiente apropiado con normas claras, precisas y pertinentes a la organización.
Según, Isaacs, (1995) “…la norma es una forma de libertad, de justicia…”.(p.21).
Por lo tanto la norma es una regla que se debe seguir o a que se deben ajustar las conductas, tareas y actividades entre otras.
En este sentido el mismo autor acota que:
Los padres desconfían del colegio, le exigen lo que no exigen en casa y tergiversan lo que ha ocurrido por una sobreprotección excesiva a sus hijos y lamenta que muchos progenitores, en vez de dialogar cuando surge un problema, recurran al insulto, la amenaza e incluso la agresión contra los profesores.(p.10).
Esto implica que los padres, madres y representantes exigen a los docentes y maestros lo que ellos no son capaces de dar y cumplir. Por lo que prefieren creer en sus hijos e hijas, los cuales tienen muchos problemas existenciales, que en los maestros y profesores.
Por ello es importante que la organización de la escuela promueva en la acción el aprendizaje de normas. Lo que implica enseñar al alumno a conocerse a sí mismo, a valorarse, a aprender cómo interactuar con los otros y el entorno; tomando en consideración los diferentes tipos de relaciones que se generan en el ambiente escolar: docentes-alumnos; alumno-alumno; familia-institución; escuela-comunidad. Con la finalidad de que se formen como sujetos capaces de analizar críticamente y aportar en el mejoramiento del mundo que le rodea desde el conocimiento, actitudes y comportamientos que posibilitan su desarrollo integral en un clima de convivencia armonioso.
La innegable importancia de una buena convivencia con los padres, madres, representantes, hijos, hijas y el personal escolar en la organización escuela y la necesidad de convertirla cada vez más en un proceso generador de aprendizajes sustentado en valores; en el cual el alumno juegue un papel activo conjuntamente con la cooperación precisa del docente, directivos y demás miembros de la comunidad escolar, sobre todo el apoyo y la enseñanza de los padres, madres y representantes que deben brindarle a sus hijos e hijas, quienes son los protagonistas en este proceso de enseñanza y aprendizaje.
Después de todo lo expuesto la falta de comunicación induce a actitudes violentas, Asimismo señala: … "no son patrimonio de la clase baja, porque entre las familias de rentas más altas aún funciona eso del no sabe con quién está hablando, que es una amenaza "…apunta que sentencias judiciales pueden contribuir a que los docentes recuperemos el respeto…". (Ibdem. p.21).
Elemento básico que debe presidir las relaciones entre el profesorado, los maestros y la sociedad. Se llega a límites inaceptables. Cómo van a instruir los maestros a un niño sobre lo que supone comportarse correctamente en una sociedad civilizada si un padre se comporta de esta manera. Si los progenitores reaccionan de tal manera ante las decisiones de un maestro o profesor, es normal que el alumno pierda todo respeto por la figura de quien se encarga de su enseñanza.
Judith Castellanos (2009) consejera municipal confirmó que:
En San Antonio de Los Altos las denuncias por irrespeto hacia los profesores, supervisores, maestros guías y encargados de los planteles está llenando las estadísticas, cuando anteriormente venían siendo tratados como situaciones aisladas, de estudio, cuidado y resolución por medio de la concordia y con la intervención de los sicólogos y orientadores.(p.03).
Por eso el llamado es reportar la irregularidad, por leve que sea, ante las autoridades competentes. De esa forma se podrá contar con un reporte de lo que en realidad ocurre en el país.
A fin de detectar el problema en la U.E. “José Antonio Ramos Sucre”, se elaboró una encuesta de preguntas abiertas para ser aplicadas a los docentes, abordando las siguientes interrogantes:
1.- ¿Ha sido usted maltratado/da por los Padres, Madres y/o Representantes?
2.-¿ Los Padres, Madres y/o Representantes cumplen con la asistencia a las convocatorias realizadas por usted?
3.-¿ Los Padres, Madres y/o Representantes hacen cumplir el reglamento interno de la institución?
4.-¿En el reglamento interno de la institución existe algún numeral o literal que se refiera a la protección del docente a la hora de un maltrato?
5.- ¿Conoce usted alguna ley de protección al docente?
6.- ¿Cree usted que los Padres, Madres y/o Representantes abusan de los derechos de los niños, niñas y adolescentes?
7.- ¿Cumplen los padres, madres y representantes con las normas de convivencia del plantel?
8.- ¿Los Padres, Madres y/o Representantes asisten al aula de clase sin previa convocatoria?
9.- ¿Cuenta usted con un porcentaje significativo e incondicional de los Padres, Madres y/o Representantes para apoyar las actividades en el aula?
10.-¿Cree usted que se debe atender a los padres, madres y representantes, a través de una escuela para padres donde sean atendidos por profesionales?
Se seleccionaron diez docentes como informantes claves de la U.E. “José Antonio Ramos Sucre”, por considerar que son las personas más idóneas para el abordaje de la situación planteada. Entre ellos se mencionan las docentes; Lcda. Nivis Sucre, docente de aula 07 años de servicio; Lcda. María Betancourt, docente de aula con 05 años de servicio, Lcda. Andrea Ramírez, docente de aula con 09 años de servicio, Lcda. Rosario Ramos, docente de aula con 23 años de servicio, Lcda. Bilia Sánchez, docente de aula con 04 años de servicio, Lcda. Irse Farías, docente de aula con 10 años de servicio, Lcda. Dannys Frontado, docente de aula con tres años de servicio, Ramy Sanabria, docente de aula con 04 años de servicio, Lcda. Elsi Rodríguez, docente de aula con 12 años de servicio.
1.- ¿Ha sido usted maltratado/da por los Padres, Madres y/o Representantes?
Lcda. Bilia Sánchez, docente de aula con 04 años de servicio, acotó que:”…al momento del reclamo los padres, madres y representantes no se comunican sino agreden verbalmente…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Como se puede apreciar los padres, madres y representantes al momento de dirigirse al docente no miden sus acciones, los maltratan verbalmente.
2.-¿ Los Padres, Madres y/o Representantes cumplen con la asistencia a las convocatorias realizadas por usted?
Lcda. Andrea Ramírez, docente de aula con 09 años de servicio, señala: “…muy poco, para tomar una decisión he tenido que convocar hasta tres (3) veces…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Se aprecia desinterés y despreocupación por parte de los padres, madres y representantes por atender el llamado de la maestra, por lo tanto el docente conjuntamente con los representantes que asisten a la tercera convocatoria toman las decisiones pertinentes para resolver los problemas.
3.-¿ Los Padres, Madres y/o Representantes hacen cumplir el reglamento interno de la institución?
Lcda. Irse Farías, docente de aula con 07 años de servicio, manifiesta:
“…en su mayoría desconocen el reglamento interno…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Cuando los padres, madres y representantes desconocen el reglamento interno es porque la institución no las difunde, por lo tanto es necesario reforzar o fortalecer esta debilidad.
4.-¿En el reglamento interno de la institución existe algún numeral o literal que se refiera a la protección del docente a la hora de un maltrato?
Lcda. Dannys Frontado, docente de aula con 03 años de servicio, manifiesta: “…La verdad es que no existe ningún literal que nos de protección…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Lamentablemente los docentes están desprotegidos por el reglamento interno, siendo un deber de la institución implementar sanciones para estudiantes, padres, madres, representantes que maltraten o agredan a estos.
5.- ¿Conoce usted alguna ley de protección al docente?
Lcda. Ramy Sambrano, docente de aula con 04 años de servicio,
manifiesta: “…No existe, pero debería crearse…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Como se puede observar no existen leyes especificas que protejan al docente en los dos géneros.
6.- ¿Cree usted que los Padres, Madres y/o Representantes abusan de los derechos de los niños, niñas y adolescentes?
Lcda. Rosario Ramos, docente de aula con 23 años de servicio, dice que: “…si, abusan al momento de tapar las faltas de sus hijos e hijas…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Se puede entender que cuando los niños y niñas no cumplen con sus responsabilidades escolares los padres, madres y representantes los defienden para ocultar las debilidades de sus hijos e hijas. Abusando del derecho de los mismos.
7.- ¿Cumplen los padres, madres y representantes con las normas de convivencia del plantel?
Lcda. María Betancourt, docente de aula con 05 años de servicio,
manifiesta: “…no, hay desconocimiento…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Este desconocimiento es debido a la inasistencia de los padres, madres y representantes a las convocatorias realizadas por la institución para la discusión de las normas de convivencia del plantel. Aunado a esto la institución no las difunde una vez discutidas.
8.- ¿Los Padres, Madres y/o Representantes asisten al aula de clase sin previa convocatoria?
Lcda. Nivis Sucre, docente de aula con 07 años de servicio, manifiesta: “… siempre, pero no todos…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Existe un alto porcentaje de representantes que acuden a la escuela diariamente e interrumpen la clase en el aula, sin caer en cuenta que obstaculizan el proceso de enseñanza aprendizaje de sus hijos.
9.- ¿Cuenta usted con un porcentaje significativo e incondicional de los Padres, Madres y/o Representantes para apoyar las actividades en el aula?
Lcda. Idamel, Rodríguez, docente de aula con 03 años de servicio,
manifiesta: “…cuento con el apoyo de una minoría…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Es increíble, que teniendo tantos alumnos en un aula sólo colaboren o apoyen en sus labores a los docentes una pequeña cantidad de representantes. Se tiene por entendido que la matricula por sección es de 40 estudiantes como máximo y 32 como mínimo, donde una minoría estaría representado por 5 representantes, es inconcebible.
10.-¿Cree usted que se debe atender a los padres, madres y representantes, a través de una escuela para padres donde sean atendidos por profesionales?
Elsi Rodríguez, docente de aula con 12 años de servicio, manifiesta: “…si, para formar los padres madres y representantes en valores…” (Encuesta aplicada noviembre, 2009).
Con una escuela para padres, teniendo como colaboradores profesionales y especialistas en: orientación, psicología., abogados, sociólogos, entre otros, y a través de los cuales obtendrán herramientas que le permitan a éstos la reflexión y la promoción de valores para modelar las actitudes de sus hijos.
En resumen el problema puede caracterizarse de la siguiente manera:
1. Agresiones tanto físicas como verbales de los padres, madres y representantes hacia los docentes.
2. Falta de planificación de charlas con la asistencia de Especialistas y Profesionales como: Orientadores, Psicólogos y otros.
3. Falta de leyes de protección al Docente.
4. Desconocimiento de la existencia del reglamento interno de la
institución.
5. Abuso del Derecho de los niños y niñas por parte de los padres,
madres y representantes.
6. Falta de preparación en la formación en valores de los Padres, Madres
y Representantes para la enseñanza a sus hijos e hijas.
7. Falta de planificación de actividades de convivencias entre padres,
madres, representantes, estudiantes y personal de la institución.
8. Déficit en la aplicación de las normas de convivencias.
9. Poco conocimiento sobre las Leyes de protección al ciudadano y a la
ciudadana.
10. Falta de cumplimiento de los deberes como Padres, Madres y
Representantes.
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1.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
Representan los fines que se pretenden lograr con la investigación, de igual forma dar soluciones a la problemática planteado.
1.2.1 Objetivo General
• Crear una propuesta para minimizar el maltrato de padres, madres y
representantes hacia los docentes de la E.B. “José Antonio Ramos Sucre” en Cumaná, estado Sucre.
• Diagnosticar el porqué los padres, madres y representantes llegan a agredir a los docentes logrando obstaculizar el proceso de enseñanza aprendizaje en la E.B. “José Antonio Ramos Sucre” en Cumaná, estado Sucre.
1.2.2 Objetivos Específicos
1. Analizar los basamentos teóricos, filosóficos, psicológicos y legales que sustenta el abuso del derecho de padres madres y representantes para optimizar el proceso de enseñanza - aprendizaje.
2. Determinar por qué razón los padres, madres y representantes agreden a los docentes.
3. Organizar charlas con la asistencia de especialistas y profesionales como: orientadores, Psicólogos y otros.
4. Crear una organización de defensa al Docente.
5. Organizar talleres para el conocimiento del reglamento interno de la institución.
6. Realizar Jornadas de Orientación con respecto al uso y abuso del derecho dirigida a los padres, madres y representantes.
7. Organizar mesas de trabajo para formar en valores a los padres, madres y representantes.
8. Desarrollar una campaña de divulgación y proyección de las normas de convivencias de la institución.
9. Realizar un debate referente a las Leyes de protección a los ciudadanos y ciudadanas.
10. Desarrollar una campaña divulgativa de los deberes dirigida a los padres, madres y representantes.
11. Planificar durante el año escolar actividades de convivencia con los padres, madres, representantes y todo el personal de la institución.
12. Crear una escuela para padres, madres y representantes en la institución.
13. Crear una propuesta para minimizar el maltrato de padres, madres y representantes hacia los docentes de la E.B. “José Antonio Ramos Sucre” en Cumaná, estado Sucre.
1.3 PROPÓSITO DE LA INVESTIGACIÓN
El propósito de esta investigación es dar respuesta a un conjunto de interrogantes que caracterizan la investigación con la finalidad de dar solución a la situación planteada sobre el maltrato de padres, madres y representantes E.B. “José Antonio Ramos Sucre” en Cumaná, estado Sucre.
1.3.1 PREGUNTA PRINCIPAL
¿Cuáles son las causas que han influido para que los padres madres y representantes manifiesten conductas agresivas hacia los docentes, E.B. “José Antonio Ramos Sucre” en Cumaná, estado Sucre y cuales alternativas de solución se hacen necesarias para resolver dicho problema?
1.3.1 PREGUNTAS SECUNDARIAS
1. ¿Cuáles son los basamentos teóricos, filosóficos, psicológicos y legales que sustenta el abuso del derecho de padres madres y representantes para optimizar el proceso de enseñanza – aprendizaje?
2. ¿Por qué razón los padres, madres y representantes agreden a los docentes?
3. ¿Cómo organizar charlas con la asistencia de especialistas y profesionales como: orientadores, Psicólogos y otros?
4. ¿Por qué no existe una organización de defensa al Docente?
5. ¿Por qué la Institución no organiza talleres para el conocimiento de su reglamento interno?
6. ¿Por qué cree usted que no se realizan Jornadas de Orientación con respecto al uso y abuso del derecho dirigida a los padres, madres y representantes?
7. ¿De qué manera se puede despertar el interés en los padres, madres y representantes para organizar mesas de trabajo para formar en valores?
8. ¿Por qué desarrollar una campaña de divulgación y proyección de las normas de convivencias de la institución?
9. ¿Para qué realizar un debate referente a las Leyes de protección a los ciudadanos y ciudadanas?
10. ¿Por qué se debe desarrollar una campaña divulgativa de los deberes dirigida a los padres, madres y representantes?
11. ¿Para que planificar actividades de convivencia con los padres, madres, representantes y todo el personal de la institución?
12. ¿Por qué crear una escuela para padres, madres y representantes en la institución?
13. ¿Para qué crear una propuesta para minimizar el maltrato de padres, madres y representantes hacia los docentes de la E.B. “José Antonio Ramos Sucre” en Cumaná, estado Sucre?
1.4 RELEVANCIA DE LA INVESTIGACION
La investigación se considera importante para el ser humano en general, por cuanto el tema en estudio se refiere a minimizar el maltrato de los padres, madres y representantes hacia los docentes, a través de la formación en valores mejorando el proceso de enseñanza aprendizaje de la E. B. “José Antonio Ramos Sucre”.
El estudio será relevante para:
El Alumno: Quien es el objeto y sujeto de todo proceso de aprendizaje, es un ser que considera las diferentes expresiones de la diversidad cultural; en armonía con la naturaleza que permitirá la transformación de la sociedad en valores sociales e individuales y su formación integral, adquiriendo capacidad y habilidad para afrontar su propia producción y la de sus compañeros con actitud reflexiva, creativa y crítica.
Docentes: Tener una base sólida de información de artes y ciencias para establecer la crítica relación entre los contenidos y la realidad social. A demás capacidad de innovación y creación. Se concibe que el docente tenga la suficiente formación para prestar atención al proceso educativo y mejorarlo creativamente. Asi como también inducir los conocimientos y estrategias pedagógicas necesarias para garantizar su desarrollo integral.
La Institución: Velará por la formación del docente en todas las áreas del conocimiento que conforma el currículo venezolano, logrando el cumplimiento de la educación integral que permite desarrollar en los niños y niñas sus potencialidades, capacidades creativas y expresivas.
La Comunidad: Es el contexto socio cultural que debe participar protagónica y corresponsablemente en todas aquellas actividades que contribuyan al desarrollo y defensa del derecho a una educación integral y de calidad para todos y todas, involucrándose de forma espontanea como estrategias de los docentes al momento de desarrollar actividades académicas y de esta manera apoyaran el proceso de aprendizaje.
1.4 ANTECEDENTES
1.5.1 Antecedentes Históricos:
Desde el comienzo de la humanidad, el comportamiento agresivo es la parte fundamental de la vida del ser humano, ya que en la antigüedad tenían esa conducta por diversas razones, una de ellas puede ser que la usaban como mecanismo defensivo ante los demás. Algunas veces llega a ser necesaria para saltar esos obstáculos que el medio nos presenta, su medio de manifestación es la agresión.
Lo que es cierto, es que la agresión es funcional en el seno de la evolución y en base a esto cumple con diferentes cometidos:
1. Conducta territorial: que junto a las señales aromáticas y otros mecanismos, sirven para subrayar la exclusividad de un territorio evitando la superpoblación.
2. Agresión vinculada a la conservación de las pautas grupales, es decir, el individuo que no coopera, y es distante, es atacado por los de su propia especie
3. En situaciones de rivalidad sexual, para servir al orden de la reproducción, asegurándose así en las luchas por el apareamiento (o preservación de la especie) y la buena salud de la progenie.
4. La agresión cumple su papel en la delimitación y conservación de jerarquías sociales.
El complejo escenario social llevó la violencia a las aulas. El cuadro, que se puede chequear a diario en las escuelas, está presentado en una investigación de la UNESCO (2004) sobre las condiciones en las que desarrollan su labor los docentes de la Argentina:
Según el estudio, el 84 por ciento considera que representa un problema grave en la escuela.
Esa cifra ubica a la Argentina en el lugar más alto entre los seis países latinoamericanos que abarcó la encuesta. En Uruguay, el 54 % de los docentes percibe a la violencia como un problema grave en la institución escolar, en México un 60 %, en Perú un 69 %, en Chile un 70 % y en Ecuador un 72 %. De acuerdo con la muestra, que aparece en la publicación de la Dirección General de Cultura y Educación "Portal educativo", Argentina también está al tope del indicador cuando se habla del padecimiento del docente: un 37 % de los encuestados en distintas zonas del país manifestó haber recibido amenazas a su integridad física. Está cerca Chile con un 35 % y más atrás quedan Ecuador (25 %), Perú (15 %), México (8 %) y Uruguay (7 %).
En este sentido un 57.9 % de los maestros argentinos dijo haber recibido alguna forma de intimidación al entrar al colegio y un 62 % al salir. En tanto, un 56.2 % padeció esa forma de agresión dentro del edificio escolar.
En otro de los aspectos reflejados en la publicación se señala que para un segmento considerable del plantel docente argentino, la institución resulta un espacio poco amigable: el 33 % cree que "existen formas de violencia organizada dentro de la escuela". También en este caso nuestro país ofrece el cuadro más inquietante, pero comparte el lugar con Chile. Lejos quedaron Ecuador (18 %), México (15 %), Perú (13 %) y Uruguay (9 %).
La encuesta de la UNESCO fue realizada en 2004. Desde la Dirección General de Cultura y Educación se informó que pinta con claridad el cuadro en el sistema educativo y dentro de ese universo general (para el caso argentino) el de la Provincia.
El vicepresidente del Consejo General de Cultura y Educación y especialista en ciencias de la educación, Rafael Gagliano, consideró: "las relaciones sociales están signadas por la agresión y una forma de violencia difusa que obedece a un grado de injusticia social e incomodidad, respecto a la construcción de futuro, de parte de las generaciones jóvenes. Eso parte de las desigualdades de origen que impiden alcanzar, con los mismos recursos, el mismo capital simbólico y material. En los chicos eso es un motivo de insatisfacción profunda e indiferencia respecto de la consideración del otro".
El funcionario consideró que debe prestarse atención a esta situación: "me preocupa más el enraizamiento de las relaciones que la propia violencia cuando estalla, porque ese es el efecto terminal". Habitualmente, las autoridades educativas se apartan del concepto de violencia escolar. Gagliano se ubicó en esta línea argumentando que "hay pocas situaciones de violencia que tienen como causa a la escuela. No uso el concepto de violencia escolar porque sería endilgarle al colegio situaciones propias de la cuestión económica y social".
Entonces, a la institución se le presenta el desafío de actuar en esas condiciones. El vicepresidente del Consejo General de Cultura y Educación manifestó que "la escuela es la única institución pública que puede ayudar a trabajar. Tiene una pluralidad de recursos que puede domesticar la violencia social". En este sentido expresó que el objetivo es "impedir que produzca estragos en la subjetividad, porque las relaciones sociales fundadas en la violencia hacen víctima a los niños y adolescentes, y comienzan a incorporarse como aspecto de los vínculos sociales".
Con respecto a los números de la encuesta, Gagliano analizó que "son altos porque ahora tenemos modos de conocer el fenómeno". Según el funcionario "la escuela fue impermeable y funcionó como una caja negra. Hoy es una institución pública transparente y se puede ver lo que ocurre adentro".
En las aulas, según señalan en Educación, también repercute la falta de acuerdos entre padres y docentes. "Esa pérdida de solidaridad intrageneracional ha impactado en la ausencia de diálogo y entendimiento. Los adultos no establecen acuerdos básicos y así se da por descontado que todo el mundo sabe ser padre", concluyó. (p.p.33-34).
1.5.2 Antecedentes Nacionales:
En Venezuela, los movimientos de mujeres, con su accionar sistemático y permanente en el tiempo, obtienen logros importantes en el reconocimientos de sus derechos; sin embargo, es en el año 1999, con la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, cuando se obtiene el mayor logro que marca un hito en la historia de luchas de las mujeres en el país, al visibilizar a las mujeres e incluir la perspectiva de género en la carta Magna. Sin embargo ello no es suficiente, para la protección del docente ante los maltratos que reciben de: los padres, madres, representantes y hasta de los alumnos. Es importante acelerar los procesos de reforma y elaboración de las leyes necesarias para hacer real y efectivo ese reconocimiento de los derechos de las mujeres contenidos en nuestra Constitución implementando los docentes del género masculino.
Antúnez, S. (2000). Afirma que:
Es importante resaltar que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, promueve la construcción de un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, lo cual constituye la base fundamental para el desarrollo y elaboración de la Ley Orgánica de protección al docente de ambos géneros libres de violencias.
Con esta Ley se pretende dar cumplimiento al mandato constitucional de garantizar, por parte del Estado, el goce y ejercicio irrenunciable e interdependiente de los derechos humanos de las mujeres, así como su derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad, sin más limitaciones que las derivadas del derecho de los demás y del orden público y social. Por ello el Estado está obligado a brindar protección frente a situaciones que constituyan amenazas, vulnerabilidad o riesgo para la integridad de las mujeres, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes, mediante el establecimiento de las condiciones jurídicas y administrativas necesarias y la adopción de medidas positivas a favor de éstas para que el ejercicio de sus derechos y la igualdad ante la ley sea real y efectiva. ¿Pero a los hombres docentes quien los protege?.(p.28).
Cabe destacar que la vigente Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia, aprobada en el año 1998, fue un paso importante en la lucha de las mujeres venezolanas por sus reivindicaciones. Pero la complejidad del fenómeno social que intentó abordar superó en la práctica sus alcances. Es por ello que desde comienzos del año 2004 la Asamblea Nacional, a través de la Subcomisión de los Derechos de la Mujer de la Comisión Permanente de Familia, Mujer y Juventud, se había venido ocupando de dar respuesta legislativa a las carencias de la ley vigente dentro del marco institucional de un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, que promueve como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación: la vida, la justicia, la libertad y la igualdad.
Es por ello que el mismo autor acota que:
El recurso interpuesto por la Fiscalía General de la República, solicitando la nulidad parcial de algunas de las medidas cautelares contenidas en la Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia, produjo la movilización de las organizaciones de mujeres y de diversas instituciones y la apertura de un amplio debate que condujo finalmente a la constitución de un equipo mixto interinstitucional (Instituto Nacional de la Mujer. Defensoría del Pueblo y Ministerio Público) para la elaboración de un anteproyecto de ley en la materia. Este anteproyecto fue entregado a la sub. comisión de Derechos de la Mujer en marzo de este año y desde entonces ha sido sometido a la consideración de los distintos entes del Estado involucrados en la materia, de múltiples especialistas y de organizaciones de mujeres; y ha sido consultado ampliamente en jornadas de parlamentarismo de calle.
Se le da a esta Ley un carácter orgánico con la finalidad de que sus disposiciones primen sobre otras leyes, ya que desarrolla derechos constitucionales e intenta cubrir todas las posibles situaciones en la que se muestra esta violencia, por ello se establecen en la misma todas las acciones y manifestaciones de la violencia de género, tanto en el ámbito intrafamiliar como fuera del mismo, dando paso a nuevas definiciones como la violencia institucional, mediática, patrimonial y laboral, entre otras, que afectan a las mujeres en diferentes espacios de su desempeño social. (p.46).
Como es hoy plenamente reconocido por especialistas y organizaciones internacionales, la violencia de género constituye un problema estructural, de allí que se le haya dado un enfoque multidisciplinario e integral en esta Ley, dando especial importancia a las medidas de sensibilización, educación y prevención, y mejorando los mecanismos de protección a las víctimas mediante la ampliación de las medidas cautelares en su defensa, y se prevén acciones que reduzcan los terribles efectos que la violencia produce en las víctimas. La Ley establece medidas de sensibilización e intervención en al ámbito educativo y se refuerza, con referencia concreta al ámbito de la publicidad, una imagen que respete la igualdad y la dignidad de las mujeres. Con tales medidas de sensibilización y el establecimiento de sanciones para los que violen las normas que en la materia aquí se establecen.
Facio (2009) consultora jurídica dedicada a la docencia manifiesta que:
La manera como los trabajadores y las trabajadoras de la docencia perciben las diversas manifestaciones de violencia en el trabajo van desde la normalidad a la resignación y la rabia, pero además tiene que ver con la representación del trabajo como sufrimiento y el empleo como dádiva.(p.15).
Se entiende que en tanto que el trabajo es un derecho debe ser resignificado y dignificado en la vida de las trabajadoras y los trabajadores de la docencia, y hacer del ambiente de trabajo un espacio libre de violencia.
Marisol Sarmiento (2000), docente expresa:
En ese primer trabajo que yo tuve como maestra, a la edad de 24 años, los representantes me gritaban y me maltraban verbalmente, eran groseros, pero yo creí que eso era normal, que era parte del aprendizaje que tenía que pasar…lo aguantaba callada. Ellos me decía que mi trabajo no servía, que lo hacía mal…yo me esmeraba en hacerlo mejor, pero nunca estaban conforme…siempre me amenazaba que me iba a despedir del ministerio de educación y yo tenía miedo de perder el empleo, lo necesitaba para ayudar a mi familia…creí que me estaban haciendo un favor al darme el empleo y mantenerme allí. (p.03).
Se puede decir que las relaciones sociales laborales predominantes que se establecen en los centros de trabajo educativos son de subordinación jerárquica, siendo la principal divisa la disciplina. Esto es fundamental para mantener ritmos de explotación del trabajo rentables.
A pesar de que han surgido nuevas modalidades en la organización del trabajo donde prevalecen la cooperación y la participación de los trabajadores, padres, madres y representantes éstas no se practican en Venezuela. El ambiente de trabajo predominante en nuestro país es intimidante e irrespetuoso hacia los trabajadores y las trabajadoras de la docencia.
La violencia no se limita a las relaciones de pareja ni al ámbito familiar, originándose en las relaciones sociales, tiene su expresión en todos los espacios de la sociedad, entre ellos, el trabajo en la escuela.
Caraballo, José. (2009) entiende que:
...la violencia hacia el maestro en el trabajo como toda discriminación o agresión verbal, física, psicológica y sexual, originada en las relaciones desiguales entre los sexos, que afecte la dignidad e integridad de las personas, su salud y sus posibilidades de acceso, permanencia y ascenso laboral, asi como también a optar por el cargo fijo.(p.12).
En esta cita se ve claramente que los docentes son blancos del maltrato. El mismo autor manifiesta que:
Los docentes no debemos quedarnos callados ante el maltrato. Existen los tribunales especiales para juzgar los delitos de violencia hacia las maestras, por ser mujer están instalándose en el país, pero es necesario informar al gremio y la comunidad en general, y, en este caso, a las trabajadoras de la docencia para hacer valer sus derechos y frenar las agresiones de que son víctimas.(p.12).
Los trabajadores y las trabajadoras de la docencia deben conocer las leyes y normas que los protegen de la violencia, por lo tanto es inminente, la divulgación de las leyes orientadas a normar estos hechos, para constituirlas en herramientas para la atención, prevención y erradicación de la violencia hacia la maestra y el maestro.
Guillermo Pérez Enciso (1970), psicólogo ilustre docente manifiesta que:
La violencia laboral deja secuela en la salud física y mental de trabajadores y trabajadoras, así como trastornos en las relaciones familiares y sociales. Cefaleas, trastornos gástricos, insomnio, llanto, rabia, depresión, drogadicción, alcoholismo, hasta intentos de suicidio, han sido reseñadas por diversos estudios como consecuencias de la violencia recibida en el lugar de trabajo. Es decir, que también debe ser considerado como un peligro para la salud de quienes padecen estos hechos. (p.37).
Por otro lado el hostigamiento laboral o moobing es una forma de violencia laboral bastante frecuente en los ambientes laborales que afecta por igual a hombres y mujeres, pero que adquiere modalidades diferentes según el sexo de los trabajadores. La Abogada. Jenny Nielsen - Consultora Jurídica de INPSASEL para el año 2006, se registraron las siguientes enfermedades ocupacionales:
83 casos de moobing, siendo 72,3% en el sexo femenino. En una búsqueda de sentencias de los tribunales venezolanos por hostigamiento, se revisaron diez sentencias de las cuales resultaron 50% casos masculinos y 50% femeninos, siendo las formas de hostigamiento denunciadas; prohibición de descanso y refrigerio, obstaculizar el trabajo, impedimento de acceder al puesto de trabajo, negación de pago de bonificaciones salariales, humillación, daño moral y psicológico, desmejoramiento de las condiciones de trabajo, desconocimiento de ascensos, sanciones disciplinarias, jubilación anticipada.(p.54).
En ese sentido el hecho de obstaculizar el trabajo, recibir humillaciones, hacer daños morales y psicológicos son maltratos y causas para realizar denuncias ante las autoridades jurídicas y abrir procesos para condenar a quien practica este tipo de agresión.
1.5.3 Antecedentes Locales:
La Lcda. Yosaira Gómez (2008), manifiesta que:
Los docentes tienen que volver a enseñar, y necesitan el respaldo de los padres, madres y representantes quienes en los últimos 30 años han menospreciado a los docentes alcahueteando a los hijos e hijas. Tal situación es resultado del abuso del derecho de los niños, niñas y adolescente por parte de sus padres, madres y representantes. El docente es la autoridad en el aula de clases, pero la palabra autoridad se confunde con autoritarismo. La diferencia es que al autoritarismo no se le discute y a la autoridad sí.(p.34).
En los momentos actuales el autoritarismo no lo ejerce la ley sino los padres, madres y representantes al momento de darle mal uso cayendo en el abuso del derecho de los niños, niñas y adolescente. Muy a pesar que la ley no da, en ningún momento, el derecho de maltratar a los docentes ni físico, ni psicológicamente.
Asi mismo manifiesta la Lcda. Regina Fernández (2007), que: …”Los padres deben saber cuál es su puesto, el de sus hijos y el del docente…(p.23).
El mismo autor acota que:
Las normas son necesarias para la convivencia tanto escolar como familiar y la posterior integración de los niños y niñas en la sociedad. Son útiles para los Padres, madres y representante porque les sirven de marco de referencia a sus hijos e hijas, les facilitan la socialización. A la hora de establecer normas, debe tomarse en cuenta que no todas tienen la misma jerarquía. Están las fundamentales, las cuales son muy claras y de obligado cumplimiento. Una muestra es la postura de los padres, madres y representantes con respecto a la violencia. En primer lugar la educación de sus hijos e hijas en valores, principios y normas en su casa. En segundo lugar se encuentran las importantes, las cuales deben cumplirse aunque admiten cierto margen de negociación; por ejemplo, la hora de visitas en el aula de clases. Finalmente están las accesorias que se caracterizan por regular aspectos más circunstanciales, ser de valor educativo y fácilmente negociable; como la referida a asistir a las reuniones convocadas por la docente o el directivo.(p.56).
La disciplina es un proceso continuo que debe iniciarse desde temprana edad. Los padres deben comportarse de forma coherente con lo exigido, pues con el ejemplo también se enseña; han de ser consecuentes con el modo habitual de hacer en casa. Es normal que el niño quiera probar, con su actitud y conducta, hasta dónde puede llegar y cuál es la reacción de los padres si se sobrepasa el límite marcado. Es, en ese momento, cuando hay que mostrarse firmes, pues si se cede, después costará mucho más retomar el respeto por las reglas.
Alvarado, (2008) en sus experiencias como Sociólogo del Programa de Protección y Desarrollo Estudiantil adscrita a la Zona Educativa del Estado Sucre, a través de sus estudios realizados manifiesta que:
Las repuestas constituyen un interesante abanico de opiniones, vivencias y temores que al abrirlo se mueven de un lado al otro del abanico, aunque se mantiene sólido el vértice que permite abrir el abanico. Todos coinciden en afirmar que lo más importante en su labor educadora es garantizar la unidad pedagógica docente – estudiante - familia, mediante una interacción creativa que active la máxima empatía entre ambos sujetos a fin de hacer efectivo el proceso enseñanza aprendizaje. Por tanto hay que destruir cualquier obstáculo que destruya esta interacción, como lo es el maltrato físico, moral, psicológico en contra del docente.
En aras a esta finalidad algunos maestros sienten el acuerdo como una forma de recordar y reconocer su misión de educador y por tanto la necesidad de preocuparse por crear en el aula un clima psicosocial y una relaciones humanas siempre positivas y agradables, siendo él y ella los primeros en hacerlo. Todos expresan su acuerdo en erradicar de la relación maestro – alumno- familiares, toda forma de maltrato físico, moral y psicológico que afecte y dañe, incluso con repercusiones importante, la personalidad del alumno. .(p.54).
No obstante, esta actitud positiva y favorable respecto al sentido del acuerdo institucional, los docentes sienten preocupación con cierto aire de amargura que la expresan de diversas maneras, lo que en el fondo se pudiera catalogar como desprotección, como un vacío respecto a sus propios derechos.
Abogado Tomas Flores, (2008) se pronuncia a través de su investigación que: “…en Venezuela no existe una ley de protección al docente, por lo tanto es vulnerable, porque puede ser herido o recibir lesión, física o moralmente...”(p.19).
En ese mismo orden de ideas, es importante que los docentes se pronuncien al respecto, pudiéndose apoyar en El Poder Moral concebido desde el punto de vista del Libertador tenía como horizonte velar por la educación de los ciudadanos, para de esta manera contribuir con la formación ciudadana y de esta manera sembrar una cultura de conciencia y amor hacia nuestro país, y de respeto y colaboración hacia sus instituciones.
En ese mismo orden de ideas el mismo autor acota que: “…Existen leyes donde las docentes pueden amparase por ser mujer y en otras como ciudadana, asi como también el hombre docente puede protegerse, ambos como ciudadanos de la República Bolivariana de Venezuela…” .(p.43).
Lo ideal sería que existiera una Ley de amparo, de protección donde el docente se sienta seguro de su defensa ante tanta injusticia por parte de los padres, madres, y representantes que por sobreproteger las impertinencias y malacrianza de sus hijos e hijas maltraten a los docentes pretendiendo resolver sus problemas de irresponsabilidad en la crianza y formación de los mismos.
1.5 INDICADORES Y SUPUESTOS:
INDICADORES SUPUESTOS
Enseñanza de valores.
• Falta de sensibilidad.
• Falta de interés por trasmitirlos.
• Desconocimiento de su importancia.
Planificación de charlas.
• Poco interés en la formación.
• Falta de apoyo Profesional.
• Carencia de orientación.
Protección al docente. • Carencia de apoyo legal.
• Limitación al ejercicio de la profesión docente.
• Carencia de ideas innovadoras.
Reglamento Interno.
• Desconocimiento de su existencia.
• Carencia de motivación por parte de los padres, madres y representantes.
• Falta de divulgación por parte de la institución.
Abuso del derecho. • Desconocimiento del uso del derecho.
• Falta de tolerancia.
• Exceso de agresividad.
Formación en valores.
• Desinterés de la Institución en formar a los padres, madres y representantes.
• Falta de interés de los padres, madres y representantes.
• Déficit de actividades para la formación.
Normas de Convivencia.
• Falta de motivación.
• Falta de aplicación.
• Ausencia de mecanismos que faciliten el cumplimiento de las funciones.
Leyes • Falta de conocimiento.
• Poco asesoramiento.
• Déficit en la aplicación.
Deberes • Falta de campañas informativas.
• Mal uso de las normas.
• Poca motivación.
Convivencias • Mal uso del tiempo.
• Inadecuada programación de las actividades.
• Poco disfrute de las actividades.
1.7 DELIMITACION DEL ESTUDIO
La investigación está centrada en los docentes de la E. B. “José Antonio Ramos Sucre,” que funciona en Avenida Arismendi, frente al Parque Guaiquerí, Parroquia Altagracia, Municipio Sucre, Cumaná-Estado Sucre. Con una ubicación geográfica: en la Región Nororiental de la capital del Estado Sucre, específicamente en el centro de la ciudad de Cumaná, perteneciente a la Parroquia Altagracia, Municipio Sucre. Sus límites están enmarcados de la siguiente manera:
Norte: Parque Guaiquerí
Sur: Calle Zea
Este: Casa de la familia Romero
Este: Casa propiedad de la Escuela Bolivariana “José Antonio Ramos Sucre.”
1.8 LIMITACIONES
Se presentaron varias dificultades con respecto al déficit de publicaciones, debido a que el docente no hace las denuncias ante las autoridades respectivas de las agresiones realizadas por los padres, madres y representantes lo que obstaculizó el desarrollo de la investigación.
1.9 DEFINICIONES DE TÉRMINOS
Convivencia: La convivencia es el principio de la sociedad porque sin esta voluntad ninguna forma de organización social es posible: aceptar a los otros en medio de los cuales vivimos, es la base de civilidad.(Restrepo, 2001, p. 3).
Agresividad: hace referencia a un conjunto de patrones de actividad que pueden manifestarse con intensidad variable, incluyendo desde la pelea física hasta los gestos o expansiones verbales que aparecen en el curso de cualquier negociación. (Diccionario Wikipedia la Enciclopedia Libre, 2009, p.2).
Bulling: es una palabra inglesa que significa intimidación. Infelizmente, es una palabra que está de moda debido a los innúmeros casos de persecución y de agresiones que se están detectando en las escuelas y colegios, y que están llevando a muchos escolares a vivir situaciones verdaderamente aterradoras. (Guía Infantil, (2009). p 1).
Abuso: uso indebido, excesivo e injusto (Diccionario Pequeño Larousse, 1964, p.9).
Uso: emplear una cosa. (Diccionario Pequeño Larousse, p.1044).
Norma: es una regla u ordenación del comportamiento dictada por autoridad competente, cuyo incumplimiento trae aparejado una sanción. (Diccionario Wikipedia la Enciclopedia Libre, 2009, p.1).
Ley: regla obligatoria y necesaria. (Diccionario Pequeño Larousse, 1964, p.1044).
Valores: Los Valores son guías que dan determinada orientación a la conducta y a la vida de cada individuo y de cada grupo social. (Rena Nacional Escolar, 1993, p.4).
Charlas: Reunión de personas donde un expositor proporciona la información y dialoga con el resto. (Bulliori, 2004, p.6).
Profesionales: es toda aquella persona que puede brindar un servicio o elaborar un bien, garantizando el resultado con calidad de excelencia. Puede ser una persona con un reconocimiento de grado universitario, técnico ó experto en cierto tema, disciplina ó arte. Sin embargo, una persona también puede ser considerada profesional por el hecho de proveer un servicio ó producto y marcar un comportamiento honesto, calificado, responsable y capaz; características que se obtienen con constancia y talento en la disciplina desempeñada. (Diccionario Wikipedia la Enciclopedia Libre, 2009, p.1).
Derechos: son libertades individuales o sociales garantizados por la máxima ley, con el fin de brindar protección y seguridad a todos los ciudadanos. En nuestro país, estos derechos están en la Constitución Nacional. (Rena Nacional Escolar, 1993, p.2).
Deberes: son reglas, leyes y normas que regulan nuestra convivencia en la sociedad. . (Rena Nacional Escolar 1993, p.2).
Reglamento Interno: Es el documento en el cual se agrupan las normas que desarrollan las reglas que van a regir a una Institución. (Diccionario Wikipedia la Enciclopedia Libre, 2009, p.5).
Escuela para Padres: Un espacio de apoyo y sostén profesional para encarar y elaborar las dificultades constitutivas de ser padre. Concurren cuando tienen necesidades de orientación. (Rotenberg, 2003, p.16).
CAPITULO II
MOMENTO TEÓRICO
En este capítulo se incluyen las concepciones teóricas, filosóficas, psicológicas, pedagógicas y sociológicas que sustenta la importancia de minimizar el maltrato de los padres, madres y representantes hacia los docentes, a través de la formación en valores mejorando el proceso de enseñanza aprendizaje; igualmente los aspectos legales y teoría institucional, teoría del a audiencia, el perfil del directivo y docente de educación básica y las variables que constituyen la columna vertebral de la investigación.
2.1. TEORÍA GENERAL DE ABUSO DEL DERECHO
2.1.1 Abuso del derecho.
Se denomina abuso del derecho o abuso de derecho a la situación que se produce cuando el titular de un derecho subjetivo actúa de modo tal que su conducta concuerda con la norma legal que concede la facultad, pero su ejercicio resulta contrario a la buena fe, la moral, las buenas costumbres o los fines sociales y económicos del Derecho. Igualmente, es el accionar de quien en ejercicio de un derecho actúa con culpa o dolo, sin utilidad para sí y causando daños a terceros.
No admitir el abuso de derecho significaría impedir que ni los poderes del Estado ni los particulares puedan, al amparo del ejercicio de un derecho fundamental, limitar o atacar a otro derecho fundamental o bien para desviarse de los límites intrínsecos en el ejercicio del derecho de que se trate.
2.1.2 Reseña Histórica
La teoría del abuso del derecho fue formulada al inicio del siglo XX. Su principal impulsor fue el francés Josserand (1991). A su juicio “… ningún derecho era absoluto y el ejercicio de las facultades otorgadas por la ley, debía ser conforme al espíritu que impulsó su sanción...” Contrario a esta teoría, encontramos a Planiol (1899). Éste sostenía que …”si hay abuso, no hay derecho”…. A su juicio, un acto abusivo sería al mismo tiempo conforme y contrario al derecho, y esto era imposible.
2.1.3 Sistemas
La teoría del abuso del derecho puede definirse por distintos sistemas. En primer lugar, encontramos el sistema subjetivo, que hace hincapié en si el titular del derecho actuó con dolo o con culpa. El sistema objetivo, en cambio, considera que un acto es abusivo si excede los objetivos de la ley que otorga tales derechos.
a) Sistemas subjetivos
Intencionalidad
Dentro de los sistemas subjetivos, encontramos a aquel que se guía por la intencionalidad, es decir, que sostiene que un acto es abusivo si existe la intención de dañar.
Negligencia
Otra interpretación se guía por la negligencia. Esta también se encuentra dentro de los sistemas subjetivos. De acuerdo con ésta, un acto es abusivo si el ejercicio del derecho se realizó con culpa.
Falta de Interés Legítimo
Ambos sistemas, el de la intencionalidad y la negligencia, equiparan el acto abusivo al acto ilícito.
Para superar este problema, también dentro del sistema subjetivo, existe la consideración por falta de interés legítimo. Esto quiere decir que un acto es abusivo, también cuando hay una inexistencia de utilidad. Esta utilidad no es sólo económica sino de cualquier tipo, es cualquier beneficio que se pueda obtener por el ejercicio de los derechos. La apreciación de utilidad es la que la convierte en un subsistema subjetivo.
b) Sistemas objetivos
Ejercicio contrario a los fines sociales y económicos
Ya en los sistemas objetivos, encontramos, en primer lugar al ejercicio contrario a los fines sociales y económicos. De esta manera, la teoría procura determinar cuáles eran los fines que tenía la ley al conceder los derechos al titular y de ese modo, verificar si el ejercicio fue conforme a éstos.
Ejercicio contrario a la buena fe, la moral y las buenas costumbres
Finalmente, sin necesitar demasiada explicación, un último sistema considera actos abusivos a aquellos que sean contrarios a la buena fe, la moral y las buenas costumbres.
2.1.4 Teoría del abuso del derecho
El pensamiento filosófico político cristiano-tradicional preparó el
ambiente jurídico y favoreció la aparición en el sector privado de la llamada teoría del abuso del derecho.
Para esta concepción es menester distinguir entre uso y abuso de los derechos. Sin duda procede afirmar con fuerza los derechos subjetivos porque de su reconocimiento depende la dignidad de la existencia humana, vivida en la plenitud de su dimensión personal.
Pero no es posible dejar que los derechos subjetivos se desentiendan de la justicia o se desvíen del fin para el cual han sido reconocidos, y se utilicen, en cambio, como armas de agresión para que el titular de los derechos no puede ejercerlos en cualquier dirección, aun con un signo nocivo, o sin interés para él. La libertad, que está adscripta al ejercicio regular de los derechos, no debe salirse de madre; no se la debe considerar como un fin absoluto, al que sea menester sacrificar incluso al hombre mismo como lo exigían los ídolos fenicios.
Si es legítimo el uso de los derechos, no puede tolerarse su abuso.
Como señala Josserand (1991):
Los derechos pueden ser utilizados. No es en atención a un objeto
cualquiera, sino únicamente en función de su espíritu, del papel social que están llamados a desempeñar: no pueden ser legitimados sin más ni más, sino a sabiendas, para un fin legítimo y por razón de un motivo legítimo. Por ejemplo, no podrían ser puestos en ningún caso al servicio de la malicia, de la mala fe, de la voluntad de perjudicar al prójimo; no pueden servir para realizar la injusticia; no pueden ser apartados de su vía regular; de hacerlo así sus titulares no los ejercitarían verdaderamente sino que abusarían de ellos, cometerían una irregularidad, un abuso de derechos de que serían responsables con relación a las víctimas posibles.
En suma, aun cuando se disienta acerca del criterio que permite calificar como abusivo el ejercicio de los derechos, ya no se duda de la validez del principio del abuso del derecho, no como una mera fuente de obligaciones, sino en el carácter de principio regulador de los derechos subjetivos que extiende su influencia a todo el orden jurídico. Prolongado a través de cincuenta años el debate acerca de este tema, ya en la hora actual ha cesado la disputa, y poco a poco a la pugna de las opiniones ha sucedido la conformidad fundamental de los pareceres, pese a resistencias innumerables como la opuesta por Bibiloni en el recio alegato consignado en la nota al art. 411 de su anteproyecto (1a redacción), que con todo no resulta convincente. Si esa opinión podía reunir adeptos en el año 1929, ya no los obtiene en nuestro tiempo. (p. 14).
Los derechos tienen una misión social que cumplir, contra la cual no pueden rebelarse; no se bastan a sí mismos, no llevan en sí mismos su finalidad, sino que ésta los desborda al mismo tiempo que los justifica; cada uno de ellos tiene su razón de ser, su espíritu, del cual no podrían separarse.
A este respecto dicen Colin, Capitant y Julliot de la Morandiere citado por Rodríguez y Vodanovic (1998) que:
Se pueden comprobar los progresos inmensos efectuados por esta teoría; rechazada casi completamente por la doctrina, hace cincuenta años, parece haberse convertido en una de las bases fundamentales del derecho moderno. Nada muestra mejor la decadencia de las ideas individuales. La teoría del abuso del derecho se inspira, en efecto, en concepciones netamente sociales y tiende a limitar la libertad y los derechos del individuo, a someterlos a la vigilancia incesante de las autoridades sociales y notablemente del juez. (p.27).
Diversos han sido los criterios expuestos para caracterizar el ejercicio abusivo de los derechos. Podemos considerar la siguiente clasificación: a) Criterios subjetivos: 1) El abuso se identifica con la intención de perjudicar; 2) El abuso consiste en el ejercicio del derecho con culpa del titular; 3) El abuso consiste en el ejercicio del derecho sin interés o utilidad. b) Criterios objetivos: 1) El abuso consiste en el ejercicio contrario al fin económico y social del derecho; 2) El abuso consiste en un ejercicio contrario al fin de su institución; 3) El abuso se define por un ejercicio contrario a la moral. Criterio mixto, que conjuga ideas distintas para definir el abuso.
2.1.5 ¿Qué son los malos tratos?
Hablamos de malos tratos ante cualquier acto u omisión que produzca daño, intencionado o no, practicado sobre personas , que ocurra en el medio familiar , comunitario o institucional, que vulnere o ponga en peligro la integridad física, psíquica, así como el principio de autonomía o el resto de los derechos fundamentales del individuo, constatable objetivamente, o percibido subjetivamente. Incluimos aquí no sólo los abusos físicos materializados en agresiones físicas, como golpes, contusiones o lesiones, sino también psicológicos como agresiones verbales (como insultos, amenazas, humillaciones...) sexuales, económicos entre otros. Se observan en todas las clases sociales y en cualquier nivel socioeconómico. Pueden ocurrir tanto en Instituciones (públicas o privadas) como en el domicilio, pero con más frecuencia se encuentran implicados los propios familiares, cuidadores, docentes y profesores.
Suponen un atentado a la dignidad de la persona y un menoscabo de bienes protegidos legalmente: integridad física, honor, libertad y seguridad personal o libertad sexual.
Los malos tratos pueden ser físicos o psicológicos:
2.1.6 El Maltrato Físico
La característica fundamental del maltrato físico es el uso de la violencia, propositiva, repetitiva y cuya finalidad es causar dolor, generalmente producida como consecuencia de una conducta negativa, real o imaginaria, que ha cometido un niño, y que tiene como finalidad ultima la modificación de la conducta que el adulto considera nociva y perjudicial, ya sea para el niño, el adulto o la sociedad.
2.1.7 El Maltrato Psicológico
El maltrato emocional es más sutil, pero no menos doloroso, su característica principal es provocar malestar (dolor) emocional, existen dos modalidades fundamentales, la activa, que humilla y degrada a la otra persona produciéndole sentimientos de desesperanza, inseguridad, y pobre autoestima, esta se manifiesta por insultos o apodos.
La segunda modalidad es la pasiva, es el desamor, la indiferencia el desinterés por la otra persona está modalidad está poco reconocida, en el niño, como maltrato, puede, en los primeros días de vida provocar hasta la muerte por una patología llamada depresión analítica.
2.1.8 El abuso sexual
Se produce cuando el maltratador fuerza a la víctima a mantener relaciones sexuales o le obliga a realizar conductas sexuales en contra de su voluntad. O bien abusa de su estado de conciencia.
2.1.9 La negligencia
La negligencia es el incumplimiento voluntario o involuntario de las funciones propias del cuidador para proporcionar los alimentos o servicios necesarios para evitar daño físico, angustia o daño mental. Esto es típico de los malos tratos a personas que necesitan del cuidado de otra, son los más frágiles de la sociedad nos referimos a los ancianos y niños.
Generalmente pensamos que los malos tratos únicamente los realizan los hombres, pero si se elaborara una encuesta, sabríamos que las mujeres también pueden ser maltratadoras (aunque quizá no de una forma física evidente).
Por vergüenza un gran número de hombres víctimas de malos tratos han silenciado durante años las agresiones que recibían por parte de su pareja. Se sigue creyendo que la violencia doméstica sólo la sufren y padecen las mujeres y los niños; en cambio, los datos demuestran que el maltrato a los hombres va en aumento.
La violencia es un factor social, no sexual. Además del miedo, se añade la vergüenza porque aún se tiene la creencia de que ser hombre y víctima de malos tratos son dos factores que no pueden ir unidos.
La violencia no es un problema de género, sino social. Cada vez hay más hombres maltratados. Nos debemos mentalizar que la violencia es un problema social, de carácter global, que no sólo afecta a las mujeres, sino también a los niños, a los hombres, docentes y profesores.
Cabe aclarar que la violencia no tiene género, sexo, edad o clases, es un problema social. Las leyes y los poderes públicos deben defender a todas las víctimas de esta violencia, no sólo a las mujeres, los docentes también requieren protección.
La violencia es un fenómeno complejo que tiene múltiples causas y a la vez estas causas se relacionan entre sí.
2.1.10 Bases Biológicas de la Violencia:
Los factores genéticos y biológicos, así como el consumo de bebidas alcohólicas y drogas aumentan la predisposición a exhibir conductas agresivas y violentas.
2.1.11 Caracteres Aprendidos de la Violencia:
La conducta violenta se aprende y la primera oportunidad para aprender a comportarse agresivamente surge en el hogar observando e imitando la conducta agresiva de los padres de familiares, otros familiares e incluso personajes que aparecen en los medios de comunicación máxima.
Las reacciones de los padres que premian la conducta agresiva de sus hijos y el maltrato infantil por parte de ellos, son algunos de los mecanismos mediante los cuales los niños aprenden a una temprana edad a expresarse en forma violenta.
Cuando los padres, madres y representantes son maltratadores el niño y niña aprenden estímulos agresivos con conductas violentas y a responder con violencia o frustraciones u otros eventos nocivos. A pesar que los niños abusados no necesariamente crecen y repiten el tipo de abuso experimentado, y los adultos violentos no necesariamente han tenido una niñez abusiva, los estudios muestran una relación significativa entre la víctima durante la niñez (tanto los niños que son abusados como los que son testigo del abuso crónico de otros familiares).
La violencia también se aprende en la escuela y en las calles.
En muchos casos la violencia se manifiesta contra la mujer como sufrimiento físico, sexual o mental en contra de ella. También en otros casos de violencia incluyendo amenazas, o la privación arbitraria de la libertad, tanto en la vida pública como en la privada.
Es víctima también de abuso sexual en su propio hogar cuando ocurre robos, violación física o criminalidad, mutilación genital, etc.
También es víctima cuando es maltratada por su pareja o algún familiar equis sexualmente psicológicamente y físicamente.
No se consideran las manifestaciones de violencia intra familiar de mujeres hacia hombres por efectuarse con poca frecuencia y ser producto en muchos casos de la defensa propia.
Asi como tampoco se consideran las manifestaciones de maltrato de padres, madres y representantes hacia los docentes y profesores por efectuarse con poca frecuencia y ser producto de la defensa y del abuso del derecho de los niños, niñas y adolescentes.
Desde el punto de vista individual del agresor, los factores que incrementan el riesgo de comportamiento violento son:
Ser hombre.
Presenciar violencia domestica.
Presenciar violencia matrimonial.
Ser víctima de abuso, rechazo o abandono en la niñez.
Uso de alcohol.
Uso de las drogas
2.1.12 Generaciones Futuras:
Hijos de mujeres maltratadas pueden nacer con deficiencia de peso.
Hijos de mujeres maltratadas pueden presentar problemas de salud y problemas de conducta en la escuela.
Muchos niños de la calle huyen del hogar porque son maltratados.
Agresores y víctimas de violencia intra familiar presenciaron o fueron víctimas en su infancia.
2.1.13 La Violencia:
Es la acción de violentar o violentarse, usar la agresión en contra de personas o cosas (descargarse).
2.1.14 Violencias Intrafamiliar:
Toda conducta que produce daño físico, psicológico, sexual a los miembros de la familia, llámese padres, madres, abuelos, hijos, sobrinos, cónyuge, hermano que se encuentren bajo su dependencia y cuidado del grupo familiar que viven bajo el mismo techo.
De la violencia se puede decir que son factores de orden sociocultural, psicológicos, ideológicos, educativos y políticos.
Las mujeres y los niños son definidos seres débiles y dependientes y se piensa que deben ser sumisos y obedientes y que su seguridad depende del hombre. En cambio, los varones, son definidos culturalmente como seres fuertes que no deben expresar debilidad. Se estimula en ellos el comportamiento agresivo. Estos estereotipos culturales favorecen la utilización de la violencia para resolver conflictos familiares. La historia personal de quienes están involucrados en situaciones de violencia intra familiar, muestra que la violencia se aprende de modelos de familias que utilizan la violencia en sus relaciones de familias (víctimas en su infancia de maltrato y testigo a la vez).
2.1.15 El abuso:
Comienza a tener origen en hechos o incidentes donde la victima tiene
una percepción incorrecta (entiende que son cosas momentáneas y que después pasarán).
2.1.16 El Abuso Sicológico:
Empieza a ser manifestado con demostraciones de afectos y si no justificado en explicaciones románticas, donde la mujer se venda los ojos y crece en su arrepentimiento y dan paso a la posibilidad, la inseguridad, independencia, al perdón y al reforzamiento de expectativas de protección y cuidado.
En esta fase se requiere que la víctima de violencia o abuso se identifique (con ella misma), que ejerza sus derechos, a la vez de empezar un proceso de autovaloración y autoafirmación. Que desafíe las expectativas tradicionales (de seguir aguantando) para iniciar un proceso de recomposición de su poder personal qué soy capaz de hacer, de dividir no al abuso y al maltrato.
2.1.17 Los Casos de Maltrato Aumentan en los docentes
El que maltrata al docente como abuso del derecho de los hijos e hijas, generalmente causa disputas entre los padres, madres, representantes y docentes por la protección legal que ampara a los niños, niñas y adolescentes. Las denuncias se han incrementado según la cantidad de denuncias recibidas por la Procuraduría General, entre un 30 a 35% cada mes en el presente año. En el 2002, tan sólo llegaban al Departamento de Protección de Niños, Niñas, y Adolescentes, Mujeres, Ancianos de 10 a 15% al mes.
Según la Directora de la dependencia, la Dra. Elisa Sánchez, dijo que solamente una parte de las denuncias formuladas van a parar a los Tribunales, e indicó que como en otras situaciones de violencia, algunos demandantes retiran las querellas o logran conciliaciones.
Hay muchas clases de violencia.
Violencia de palabras
Violencia psicológica
Violencia por golpes, agresiones físicas
Violencia con amenaza de armas blancas y de fuego.
Violencia económica
Violencia social
Violencia sobre efectos del alcohol
Violencia por abandono
Violencia por abuso sexual
Violencia por efecto de las drogas
Violencia por embarazo no deseado.
2.1.18 La Violencia Intrafamiliar:
Según Martínez (1997) es un atentado a la integridad física y síquica del individuo, acompañado por un sentimiento de coerción y de peligro.
La violencia intrafamiliar es definida por María Cleves (1991) como una manifestación familiar disfuncional, abuso de poder, que lesiona a otro física y psicológicamente, donde se han agotado otra posibilidad de interacción y comunicación.
En las familias que se origina agresión física, psicológica y sexual a las mujeres, hijos, hijas, se da una dinámica entre sus miembros "cuatro premisas":
1. La violencia es un acontecimiento que se produce como resultado de una relación, no es un proceso de comunicación, no es un acontecimiento individual, debido a que es el resultado de un proceso de comunicación particular entre dos o más personas.
2. En una relación, todos los que están involucrados, están comprometidos en el resultado de la misma, de hecho quién provoca es a su vez provocado dependiendo de la respuesta que emite quien devuelve.
3. Premisa, dice todo individuo adulto con capacidad suficiente para vivir de manera autónoma, es el garante o responsable de su propia seguridad o sus propios hechos, y si no asume esta responsabilidad, se alimenta una relación de carácter violento en la cual se produce se produce una lucha de poder pasivo o activo, que convierte la relación en un círculo vicioso ,hay parejas que la mujer dice en hora de llegada a su esposo, esta frase: " Espero que esta noche no me golpee", esta mujer cede la iniciativa de su marido actúa violentamente y se prepara para tolerar y recibir.
4. Premisa, la violencia y la no violencia, más que conductas contrarias, así mismo hay que diferenciar la persona violenta por naturaleza de aquella en que su violencia aparece según su ambiente en el que se rodea.
2.1.19 Acto Violento:
No representa un problema en sí mismo, sino que obedece una secuencia de actos previos y repetidos intercambiando entre varias personas.
2.1.20 La Interacción Violenta
Cuando las personas utilizan la violencia como parte de su repertorio habitual de la relación, se diría que su comportamiento es absurdo o masoquista.
2.1.21 Factores Precipitantes
La violencia intrafamiliar como toda relación presenta elementos que al interactuar desencadenan este tipo de funcionamiento; son diez preeditores que mas frecuentan históricamente en estas interacciones violenta a nivel familiar.
1. La observaciones de agresiones entre el padre y la madre (o quiénes fueron los modelos de crianza.
2. Personalidad agresiva.
3. Altos niveles de estrés cotidiano, cuando mayor es el estrés mayor es la posibilidad de agresión.
4. El abuso del alcohol, la persona debido al bajo efecto del alcohol pierde el control de su voluntad.
5. Los problemas maritales, causan insatisfacciones que convierten la relación de pareja en un combate cotidiano donde cada cónyuge se defiende o se somete a las situaciones de coerción y se encierran y no negocian ninguno de los dos.
6. Los patrones de crianzas hacia los hijos.
7. La actitud positiva hacia el maltrato físico por parte de los cónyuges.
8. La aceptación y permiso cultural que hace la sociedad de la agresión física, psicológica y sexual a la mujer.
9. La ausencia de consecuencia que fomentan una conciencia reflexiva frente al uso de la violencia como único estilo para convencer a los demás de la demanda individuales.
10. La ausencia de valores humanos (libertad, respeto, solidaridad) en las interacciones familiares cotidianas.
2.2 BASES FILOSÓFICAS, PSICOLÓGICAS, SOCIOLÓGICAS Y PEDAGÓGICAS QUE SUSTENTAN A LA INVESTIGACION
2.2.1 Bases Filosóficas
Desde el punto de vista filosófico, los enfoques actuales de la reforma educativa se orientan hacia la integración del individuo tal como lo específica el Currículo Básico Nacional (1997). Entre las corrientes que agrupan y que están estrechamente relacionadas con la nueva reforma de educación básica dentro de los principios filosóficos de las dimensiones del ser, conocer, hacer y convivir son el construccionismo y pragmatismo. Así lo señala el Currículo Básico Nacional (1998).
El constructivismo como teoría del conocimiento consiste en conocer las aplicaciones en donde el hombre adopta la libertad de actuar racionalmente. Sostiene que es el alumno que construye su conocimiento a través de interacciones entre las persona y entre estas con su ambiente (p.48).
Lo que conduce a formar un ser activo que piensa, intuye y comprueba la modificabilidad de las cosas a través de las experiencias diarias, tal como lo requiere el C.B.N (Currículo Básico Nacional).
El Pragmatismo: considera que la realidad es un proceso de cambio permanente. Díaz (1999) expresa:
Para el pragmatismo la educación es un medio de recrear, controlar y dirigir experiencias, su objetivo es ayudar al niño a resolver sus propios problemas. La tarea del maestro es permitir que el alumno identifique por sí mismo los problemas (p. 41).
Desde este planteamiento se desprende que el proceso de aprendizaje tiene por objeto la consecución de una serie de procedimientos y actitudes que permiten a los niños y niñas a aprender haciendo, el desarrollo de estas actitudes no se adquieren con un estudio memorístico donde sólo el libro es la herramienta para llevarlo a cabo; es con la convivencia, el día a día como ellos aprende a identificar y resolver sus problemas.
Las normas han sido parte de la condición humana y un hecho inherente a la actividad educativa. En este sentido dentro de las estrategias que un docente puede utilizar en el proceso enseñanza aprendizaje, las normas son una valiosa herramienta para lograr el desarrollo integral del individuo mediante la disciplina, los valores, la convivencia, los derechos y deberes que favorezcan la motivación hacia las diferentes áreas del saber.
2.2.2 Bases Sociológicas.
Basado en el estudio del comportamiento del hombre en la sociedad y en el entorno. El aspecto sociológico determina la existencia de los individuos pues todo hecho o fenómeno es sociológico. La sociología de la educación abarca todos los aspectos que se relacionan con el proceso de enseñanza y aprendizaje involucrando: alumnos, docentes, familiares y a la comunidad en general, lo cual aborda los retos e innovaciones que plantean los nuevos cambios sociales.
El Currículo Básico Nacional (1997) acota, al respecto:
El bombardeo informativo y valorativo que el niño recibe fuera de la escuela puede ser tanto o más importante y trascendental que el mensaje escolar todo ello obliga a definir la relación del sistema educativo con la comunidad organizada, con los sectores productivos y parcialmente con otros agentes socializadores como la familia, los medios de comunicación y la iglesia. En definitiva la escuela debe abrirse a los requisitos del medio y coordinar sus esfuerzos con otros organismos, instituciones y agentes socializador de un proyecto político a fin de orientarlos bajo principios que sean lo más coherente posible apoyado en las legislaciones.” (p.52).
El Currículo Básico Nacional, se apoya en lo social e impregnan profundamente en lo filosófico, psicológico y pedagógico expresando elementos sociológicos para la nueva propuesta educativa. Todo esto conduce a pensar que lleva una fundamentación teórica basada en garantizar al niño y a la niña su autonomía y así puede avanzar de acuerdo a su propio ritmo.
Dentro del proceso aprendizaje el diseño curricular (1997) contempla:
La importancia de los programas simplificados y flexibles con la vida diaria, docente y alumno puede encontrar respuestas optimas y convenientes para sus inquietudes la consideración de los alumnos es su diversidad y unidad, donde el alumno será un investigador analítico de los diferentes campos del saber para reconstruir los esquemas que posee en las diferentes áreas.(p.17).
El docente integral será un mediador, al intervenir óptimamente para introducir información o el acompañamiento de la resolución de los conflictos o problemas que se les presenten al enfrentarse a estos, al solucionar fuentes de información y a motivar el intercambio.
Esto evidencia que partiendo de la interacción comunicativa – constructiva la escuela promoverá la construcción de su propia identidad e introducción con la comunidad a la cual pertenece, a través de un diseño curricular preciso y flexible, como el Currículo Básico Nacional, que permite recoger las características y necesidades de la comunidad.
Por lo tanto, Lapssde (1977) citado en el Currículo Básico Nacional (1997) indica que las orientaciones para la educación Básica, la familia y la comunidad; concluye:
El desarrollo integral del niño y niña de educación básica se garantiza con: a) La aplicación frecuente de las actividades orientadas por el docente; b) El aprovechamiento de los recursos de su entorno para facilitar la ejecución de las estrategias programadas; c) La motivación que tienen los educadores, en participar en la planificación y comprensión e importancia de las estrategias pedagógicas para el desarrollo integral de los infantes. (p.213).
Las actividades orientadas por los docentes hacia los niños y niñas, serán eficientes y eficaces a medida que estas aumenten su frecuencia, con la finalidad de que ellos alcancen la destreza pautada en los objetivos de cada actividad. Con una adecuada interacción docente - representante – comunidad se podrá mantener una buena comunicación al respecto a la importancia en efectuar frecuentemente las actividades, para optimizar el desarrollo integral de los niños y niñas en cada etapa inicial, la cual va a facilitar la enseñanza que imparte los docentes hacia los alumnos, para agilizar y mantener los niveles de destrezas del niño y niña en cada etapa de su vida, cuyas repercusiones se presentaran durante su proceso de formación integral.
Con la aplicación de las normas de convivencia, se fortalecerá la relación padres, madres, representantes, docentes, niños y niñas propiciando un ambiente sano. Logrando asi mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje, en donde los niños y niñas se adaptarán más rápido al medio ambiente y a la comunidad, creando nuevas ideas utilizando su inteligencia y cambiando su conducta.
2.2.3.-Bases Pedagógicas
Se refiere al análisis y rendimiento de los hechos educativos como un proceso interactivo – contractivo, en el cual la relación docente – alumno y contenido, crea condiciones para el encuentro entre el deseo de enseñar del docente y al deseo de aprender del alumno dentro de un clima de respeto entre ambos actores, reconociendo y valorando su individualidad creativa en un espacio social, cultural e histórico específico.
En este sentido el proceso de aprendizaje debe ser un acto globalizador e interdisciplinario que valore los acervos familiares y comunitarios, respondiendo a las exigencias que la vida social cambiante demanda.
En relación al currículo vigente, quedan constituidas las tareas de aprendizaje, a través de la interacción dentro y fuera del área y la evaluación recaerá sobre los educadores quienes determinarán las destrezas demostradas por el alumno; la influencia de los padres, madres y representantes y de la comunidad contribuirá al mejor desenvolvimiento de los procesos educativos.
El alumno será un constructor de su aprendizaje y el producto de las interacciones promovidas tanto en el contexto escolar como fuera de este. En este proceso de aprendizaje se valora el acervo cultural de la comunidad y región a la cual pertenece y le servirá de base para enriquecer sus conocimientos, destrezas, valores y normas.
Esta relación promoverá una educación para la vida, la libertad, la democracia, la responsabilidad y la autodisciplina, aceptando las particularidades de cada contexto educativo para responder a las exigencias que la vida social cambiante demanda.
Partiendo de la interacción constructiva, los actores de la escuela promueven la construcción de su propia identidad en interacción con la comunidad a la cual pertenecen, contando con un diseño curricular legítimo y flexible que responda a las características y necesidades de la comunidad y guíe la acción del docente permitiendo elaborar los proyectos tanto del plantel como de aula, aspectos estos contemplados en el Proyecto Nacional (Odreman, 1996.p.46).
A la hora de planificar se deben tomar aspectos importantes relacionados con el alumno y sus padres, madres y representantes. Debe existir una relación entre las necesidades e intereses de los mismos y la forma cómo el docente servirá de guía y facilitador de situaciones que conlleven a la construcción de un aprendizaje eficaz y significativo.
Por otra parte, dentro del marco de redimensión del Proyecto Nacional, se hace imprescindible considerar la formación de los actores para abordar los retos e innovaciones que plantea considerando que la educación debe responder a los cambios sociales.
Es por ello, que las normas son un elemento básico para el desarrollo de la personalidad y del conocimiento del individuo, es una actividad espontánea y sana, además sirve de apoyo para la vida. Es decir, es la base de la sustentación del niño y de la niña en la formación de sus hábitos y es considerado como la base de todas actividades a las que se disponga. Las normas están presentes en toda actividad diaria.
2.2.4 Bases Psicológicas
Desde el punto de vista psicológico las normas son una manifestación de lo que es el niño, una expresión de su mundo interior y una expresión de su evolución mental. Permite por tanto, estudiar las tendencias del niño, su carácter, sus inclinaciones y sus deficiencias.
Son tres las teorías que fundamentan la investigación, la primera es la teoría del aprendizaje cognoscitivo social de Albert Bandura, la segunda es la teoría del aprendizaje significativo de Ausubel y la tercera es la teoría del enfoque sociocultural de Vigostsky.
Los propósitos de los sistemas educativos implican un cambio en las personas que van a adoptarlos. Este cambio es el aprendizaje. En este contexto, las instituciones educativas deben establecer condiciones que impulsen, ayuden, implanten y aseguren el aprendizaje. Asimismo las actividades del docente deben extra relacionadas con lo que este sabe sobre el aprendizaje.
En los últimos tiempos se han desarrollado verdaderas teorías de aprendizaje que pueden ofrecer información valiosa al docente. Cada teoría representa principios generales y resume observaciones sobre la conducta general del ser humano. La teoría debe orientar el pensamiento, sistematizar principios, resolver problemas y generar nuevas expresiones o tendencias de investigación en lo que se refiere al proceso de aprendizaje.
Bandura (1994), es sin duda, el autor más representativo de la teoría del aprendizaje cognoscitivo social, que se centra en los conceptos de refuerzo y observación, Sostiene que:
Los humanos adquieren destrezas y conductas de modo operante e instrumental y que entre la observación y la imitación intervienes factores cognitivos que ayudan al sujeto a decidir si lo observado se imita o no. la observación e imitación se da a través de modelos que pueden ser los padres, educadores, amigos y hasta los héroes de la televisión. (p.44).
Dice el mismo autor la imitación puede darse: por instinto (las acciones observadas despiertan un impulso instintivo por copiarlas), por condicionamiento (las conductas se imitan y refuerzan por moldeamiento), conducta instrumental (la imitación devuelve un impulso secundario, por medio de refuerzo repetido de las respuestas que igualan a las de los modelos), por el desarrollo (los niños imitan las acciones que se ajustan a sus estructuras cognitivas).
Los factores cognitivos que intervienen entre la observación y la imitación, se refieren concretamente a la capacidad de reflexión y simbolización, así como a la prevención de consecuencias basadas en procesos de comparación, generalización y autoevaluación. En definitiva, el comportamiento depende del ambiente, así como de los factores personales (motivación, retención y producción motora).
Aragón (2001), señala en su libro, que Rosenthal y Zimmerman, coinciden en sus afirmaciones con Bandura, al decir que “según la perspectiva cognoscitiva social, el funcionamiento psicológico es consecuencia o resultado de tres determinantes: persona, conducta y ambiente, los cuales están permanentemente en interacción recíproca” (p.25).
En este sentido Bandura (1994), en la teoría cognoscitiva social plantea que:
El aprendizaje es una actividad de procesamiento de la información en la que los datos acerca de la estructura de la conducta y de los acontecimientos del entorno, se transforman en representaciones simbólicas que sirven como lineamientos para la acción. el aprendizaje ocurre en acto, consistente en aprender de las consecuencias de las propias acciones, o en modo vicario, por la observación del desempeño de modelos. (p. 45).
Durante mucho tiempo se consideró que el aprendizaje era sinónimo de cambio de conducta, esto, porque dominó una perspectiva conductista de la labor educativa; sin embargo, se puede afirmar con certeza que el aprendizaje humano va más allá de un simple cambio de conducta, conduce un cambio en el significado de la experiencia.
Por esto, la segunda teoría a utilizar en el estudio será la del aprendizaje significativo de Ausubel (1983), el cual plantea que:
El aprendizaje del alumno depende de la estructura cognitiva previa que se relaciona con la nueva información, debe entenderse por estructura cognitiva, al conjunto de conceptos, ideas que un individuo posee en un determinado campo del conocimiento, así como su organización. (p. 47).
En el proceso de orientación del aprendizaje, es de vital importancia conocer la estructura cognitiva del educando; no sólo se trata de saber la cantidad de información que posee, sino cuales son los conceptos y proposiciones que maneja así como de su grado de estabilidad.
Los principios de aprendizaje propuestos por Ausubel, ofrecen el marco para el diseño de herramientas meta cognitivas que permiten conocer la organización de la estructura cognitiva del educando, ésta ya no se verá como una labor que deba desarrollarse con mentes en blanco o que el aprendizaje de los alumnos comiencen de cero, pues no es así, sino que los educandos, tienen una serie de experiencias y conocimientos previos que afectan su aprendizaje y pueden ser aprovechados para la construcción de nuevos aprendizajes.
Con respecto a los requisitos para que un aprendizaje sea significativo Ausubel (1983) dice:
El alumno debe manifestar una disposición para relacionar sustancial y no arbitrariamente el nuevo material con su estructura cognitiva, como que el material que aprende es potencialmente significativo para él, es decir, relacionable con su estructura de conocimiento sobre una base no arbitraria. (p. 50).
Así mismo, la investigación se apoyó en la teoría del enfoque sociocultural de Vigostsky, el cual considera que existe una construcción social del conocimiento que esta mediada por herramientas simbólicas, y que el ser humano no es un objeto pasivo sino activo en la construcción de sí mismo; planteamiento básico, a partir del cual Vigostsky (1979), elaboró su teoría del origen histórico cultural de la mente, en la que expone la existencia de una relación esencial entre los procesos mentales superiores y sus escenarios culturales, históricos e institucionales.
Por lo tanto el conocimiento de las leyes, deberes y derechos que norman la conducta del ser humano desde temprana edad son sumamente importante para vivir psicológicamente bien, y llegar a ser padres, madres y representantes con una mente sana, llena de conocimientos, principios y valores.
Las leyes, en general, son creadas y aprobadas, por los distintos poderes legislativos, de cada nación. Son estos poderes, los cuales son pertenecientes a los tres poderes de cada estado (el Ejecutivo, Legislativo y Judicial), quines tienen la misión, de dictar las leyes, las cuales regirán el orden del país. Asimismo, estas leyes contendrán las disposiciones por las cuales, los ciudadanos del país, poseerán derechos y obligaciones, frente al Estado.
Por último, debemos comprender, que las leyes, son las normas que rigen gran parte de los actos realizados en sociedad. Por medio de las leyes, se conoce lo que se puede realizar y lo que no. Ya que al infringir las leyes, se arriesga a recibir una pena, la cual puede llevar a una persona, dependiendo la gravedad del delito, a la misma cárcel o la prohibición del derecho de libre desplazamiento. Es por ello, que las leyes poseen poder coercitivo, para que estas sean cumplidas por la población.
2.3 TEORÍA INSTITUCIONAL
El referente legal que fundamenta la investigación, está enmarcado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
2.3.1 Constitución De La República Bolivariana De Venezuela
Artículo 19. El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantía son obligatorios para los órganos del Poder Público de conformidad con la Constitución, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la República y las leyes que los desarrollen. (p.75).
Es de suma importancia la comprensión de estos principios que fundamentan los Derechos Humanos en nuestra Carta Magna para aclarar el teleos de su consagración y para emprender la tarea de su recta interpretación.
El Derecho Constitucional de hoy como nos enseña el maestro Peter Haberle citado por Garay (2000), confronta una crisis motivada por el redimensionamiento que el Estado debe sufrir para responder a las nuevas realidades sociales, económicas y políticas del mundo actual. Es aquí donde nos percatamos que la vinculación entre Derecho y Filosofía no es un asunto carente de utilidad práctica, y por el contrario estimamos que un planteamiento filosófico jurídico de la normativa constitucional puede ser en gran medida provechoso.
En el caso de los Derechos Humanos, luce evidente el carácter filosófico de su noción por lo que toda reflexión jurídica sobre el particular debe sostenerse necesariamente sobre las diversas posturas filosóficas existentes.
Por su parte, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000) es una constitución principista, razón que obliga a hacer mención a los más importantes de estos principios.
Para comprender adecuadamente esta reseña, vale citar al gran constitucionalista Manuel García Pelayo citado por Garay(2000), quien nos enseña la distinción entre las normas de conducta y las normas de organización, las primeras son las reglas que ordenan un determinado comportamiento positivo o negativo que se debe entre los particulares, y las segundas prescriben la forma y los mecanismos para que cualquier otra norma sea objetivamente Derecho, como estatuir quienes son los facultados, para crear y aplicar el Derecho así como los procedimientos según los cuales, tales normas adquieren validez, son estas últimas las que constituyen el objeto del Derecho Constitucional.
Ahora bien, cabe precisar que en el marco de las normas de organización podemos hallar normas constitucionales y principios constitucionales. Los principios constitucionales son los valores supremos sobre los que se asienta y orienta el Estado; los mismos sirven de fundamento a otras normas constitucionales y algunos de ellos han llegado a constituirse incluso en limitaciones del propio Constituyente (Independencia de la nación, el principio de la Separación de poderes, etc.).
Las Normas Constitucionales vienen a ser aquellas que establecen la forma de la organización del Estado, los Derechos Fundamentales pormenorizados y las garantías para su cumplimiento, pueden ser reformadas por el legislador ordinario según los mecanismos de reforma o por la Asamblea Nacional Constituyente en ejercicio del Poder Constituyente originario.
El preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela(2000) establece: "El pueblo de Venezuela ...con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en un Estado de Justicia... que consolide los valores de la libertad, la paz, la solidaridad, el bien común ..., asegurar el derecho a la vida ..., a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna ...", y el artículo 2 de la misma Constitución establece: "Venezuela se constituye en un Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los Derechos Humanos, la ética y el pluralismo político".
Los Principios Orientadores para la Actuación de los Poderes Públicos: Aquí se encierran una serie de principios encaminados a orientar la acción de los poderes públicos y á delimitar el marco político, social y económico que va a determinar el ejercicio de todos los Derechos Fundamentales.
Así por ejemplo, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000) en:
Artículo 3: "El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona humana y el respeto a su dignidad... y la garantía del cumplimiento de-los derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución".
Artículo 19: "El Estado garantizará a toda persona conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los Derechos Humanos. Su respeto y garantía son obligatorios para los órganos del poder público".
Artículo 25: "Todo acto dictado en ejercicio del poder público que viole o menoscabe los derechos organizados por esta Constitución y la ley es nulo...”.
Artículo 27. “Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona…”.
Artículo 29: "El Estado estará obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los Derechos Humanos cometidos por sus autoridades..."
Artículo 30: "El Estado tendrá la obligación de indemnizar integralmente a las víctimas de violaciones de los Derechos Humanos que le sean imputables, o a sus derechohabientes incluido el pago de daños y perjuicios..."
Artículo 299: en materia económico-social: "El régimen socio-económico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección al ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad..." (pp.71-146).
Un numeroso grupo de Derechos Fundamentales, expresamente reconocidos en el texto constitucional y positivado como tales derechos y no como principios, se hallan remitidos a la legislación para la delimitación de su alcance y desarrollo de su contenido.
Según Ayala y Brewer (1988) hay un cúmulo de Derechos Humanos constitucionalizados, que por su naturaleza deben desarrollarse por ley para que su goce sea eficaz, es el caso de muchos derechos sociales como por ejemplo, la disposición del artículo 82 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: "Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica, con servicios básicos esenciales ... la satisfacción progresiva de este derecho es obligación compartida entre los ciudadanos y el Estado en todos sus ámbitos...", la discusión se hace más pertinente si destacamos lo establecido en la parte in fine del artículo 22: "La falta de ley reglamentaria de estos derechos (Derechos Humanos positivados constitucionalmente) no menoscaba el ejercicio de los mismos". No obstante estamos ante una Constitución principista y de elevado contenido programático, que por otros ha sido interpretado como exacerbación del "populismo estatal", atribuido al aumento de la carga social y económica que la Constitución atribuye al Estado. (p.53).
Se piensa que estos derechos que la Constitución no ordena su desarrollo por ley, pero que por su naturaleza necesitan de posterior desarrollo legislativo, configuran una categoría de derechos carentes de vigencia inmediata, sería sumamente risible el pretender lo contrario e imaginar por ejemplo, a grupos de indigentes ejerciendo un amparo en exigencia restitutoria en virtud de la violación del artículo 82 de la Constitución. Podemos finalmente apreciar, que en ocasiones el lenguaje normativo en la positivación constitucional de los Derechos Humanos es impreciso, como en estos casos a los que nos hemos venido refiriendo, en los cuales normas generales se han redactado como normas específicas o casuísticas.
Los Derechos Humanos representan un contexto pluriproblemático en los que convergen los enfoques de la filosofía y de la ciencia jurídica. En el marco de la ciencia jurídica, el Derecho Constitucional a nivel interno es el encargado del estudio de estos derechos, porque bien es sabido que los Derechos Fundamentales se establecen en la constitución para ser desarrollados por la ley, en este sentido el Ejecutivo y el Judicial se limitan a garantizar su real disfrute en la praxis y como subsidiarios para suplir los vacíos o lagunas normativas que eventualmente adolezcan.
La Constitución Bolivariana de 1999, se inspira en la idea del Estado Social de Derecho para consagrar el sistema constitucional de los Derechos Humanos y, así el rol del Estado Social es amplio y ambicioso, gozando con el auxilio del principio de la corresponsabilidad como mecanismo contributivo de mayor eficacia estatal y gobernabilidad.
Del mismo modo el texto constitucional de la V República, aporta una muestra loablemente sistemática de los avances legislativos y doctrinarios en materia de Derechos Humanos durante los últimos años, como lo significa la incorporación de los derechos ambientales y culturales, el recurso de Habeas Data, la garantía del Juez Constitucional, por solo nombrar algunos.
Podemos afirmar, que estamos a la altura de las mejores constituciones del mundo por lo que a la parte dogmática del texto constitucional se refiere, contamos con una Constitución que profundiza la democracia y el goce extensivo de los derechos y cuyos medios garantizadores son muy modernos y eficaces.
Todas estas condiciones adquieren un sentido apropiado para que los docentes de ambos géneros (ciudadanos de la República Bolivariana de Venezuela), se organicen para discutir y proponer la creación de la Ley Orgánica de Protección al Docente, ambos géneros, Libres de Maltratos y Agresividad. Es justo y necesario.
2.3.2 Ley Orgánica De Educación.
Competencias del Estado docente
Artículo 6. El Estado, a través de los órganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercerá la rectoría en el Sistema Educativo. En consecuencia:
1. Garantiza:
a. El derecho pleno a una educación integral, permanente, continua y de calidad para todos y todas con equidad de género en igualdad de condiciones y oportunidades, derechos y deberes.
b. La gratuidad de la educación en todos los centros e instituciones educativas oficiales hasta el pregrado universitario.
c. El acceso al Sistema Educativo a las personas con necesidades educativas o con discapacidad, mediante la creación de condiciones y oportunidades. Así como, de las personas que se encuentren privados y privadas de libertad y de quienes se encuentren en el Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes.
d. El desarrollo institucional, permanencia y óptimo funcionamiento de las misiones educativas en sus distintas modalidades.
e. La continuidad de las actividades educativas, en cualquier tiempo y lugar, en las instituciones, centros y planteles oficiales nacionales, estadales, municipales, entes descentralizados e instituciones educativas privadas.
f. Los servicios de orientación, salud integral, deporte, recreación, cultura y de bienestar a los y las estudiantes que participan en el proceso educativo en corresponsabilidad con los órganos correspondientes.
g. Las condiciones para la articulación entre la educación y los medios de comunicación, con la finalidad de desarrollar el pensamiento crítico y reflexivo, la capacidad para construir mediaciones de forma permanente entre la familia, la escuela y la comunidad, en conformidad con lo previsto en la Constitución de la República y demás leyes.
h. El uso del idioma castellano en todas las instituciones y centros educativos, salvo en la modalidad de la educación intercultural bilingüe indígena, la cual deberá garantizar el uso oficial y paritario de los idiomas indígenas y del castellano.
i. Condiciones laborales dignas y de convivencia de los trabajadores y las trabajadoras de la educación, que contribuyan a humanizar el trabajo para alcanzar su desarrollo pleno y un nivel de vida acorde con su elevada misión.
j. Que a ningún o ninguna estudiante, representante o responsable, se le cobre matrícula y servicios administrativos, como condición para el ingreso, permanencia y egreso de las instituciones educativas oficiales.
k. Que a ningún o ninguna estudiante, representante o responsable, se le retenga la documentación académica personal, se le cobre intereses por insolvencia de pago o se tomen otras medidas que violen el derecho a la educación y el respeto a su integridad física, psíquica y moral.
l. Respeto y honores obligatorios a los símbolos patrios, a la memoria de nuestro Libertador Simón Bolívar y a los valores de nuestra nacionalidad, en todas las instituciones y centros educativos.
2. Regula, supervisa y controla:
a. La obligatoriedad de la educación y establece los mecanismos para exigir a las comunidades, familias, padres, madres, representantes o responsables, el cumplimiento de este deber social.
b. El funcionamiento del subsistema de educación universitaria en cuanto a la administración eficiente de su patrimonio y recursos económicos financieros asignados según la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal y sus normas de gobierno de acuerdo con el principio de la democracia participativa y protagónica, como derecho político de quienes integran la comunidad universitaria, sin menoscabo del ejercicio de la autonomía universitaria y la observancia de los principios y valores establecidos en la Constitución de la República y en la presente Ley.
c. El obligatorio cumplimiento de la educación en la doctrina de nuestro Libertador Simón Bolívar, el idioma castellano, la historia y la geografía de Venezuela; y el ambiente en las instituciones y centros educativos oficiales y privados, hasta la educación media general y media técnica. Así como la obligatoria inclusión, en todo el Sistema Educativo de la actividad física, artes, deportes, recreación, cultura, ambiente, agroecología, comunicación y salud.
d. La creación y funcionamiento de las instituciones educativas oficiales y privadas y la idoneidad de las personas naturales o jurídicas para el cumplimiento de los requisitos éticos, económicos, académicos, científicos, de probidad, eficiencia, legitimidad y procedencia de los recursos para fundar y mantener instituciones educativas privadas.
e. La calidad de la infraestructura educativa oficial y privada de acuerdo con los parámetros de uso y diseño dictados por las autoridades competentes.
f. Los procesos de ingreso, permanencia, ascenso, promoción y desempeño de los y las profesionales del sector educativo oficial y privado, en correspondencia con criterios y métodos de evaluación integral y contraloría social.
g. La gestión de centros e instituciones educativas oficiales y privadas, con la participación protagónica de toda la comunidad educativa.
h. La idoneidad académica de los y las profesionales de la docencia que ingresen a las instituciones, centros o espacios educativos oficiales y privados del subsistema de educación básica, con el objeto de garantizar procesos para la enseñanza y el aprendizaje en el Sistema Educativo, con pertinencia social, de acuerdo con lo establecido en la ley especial que rige la materia.
i. El régimen de fijación de matrícula, monto, incremento, aranceles y servicios administrativos que cancelan los y las estudiantes, sus representantes o responsables, en las instituciones educativas privadas. Se prohíbe el empleo de figuras o modos como fundaciones, asociaciones civiles, sociedades mercantiles, o cualquier otro mecanismo para ejercer coerción, en la cancelación de montos superiores a los establecidos por el órgano rector y demás entes que regulan la materia.
j. Los programas y proyectos educativos, la creación de fundaciones destinadas a apoyarlos e instituciones en el sector educativo de carácter oficial, privado, nacional, estadal, municipal y en las demás instancias de la administración pública descentralizada.
3. Planifica, ejecuta, coordina políticas y programas:
a. De formación, orientados hacia el desarrollo pleno del ser humano y su incorporación al trabajo productivo, cooperativo y liberador.
b. Para la inserción productiva de egresados universitarios y egresadas universitarias en correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
c. De territorialización de la educación universitaria, que facilite la municipalización, con calidad y pertinencia social en atención a los valores culturales, capacidades y potencialidades locales, dentro de la estrategia de inclusión social educativa y del proyecto de desarrollo nacional endógeno, sustentable y sostenible.
d. De desarrollo socio-cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas, articulando de forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para desarrollar armónicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiológicos y prácticos, y superar la fragmentación, la atomización del saber y la separación entre las actividades manuales e intelectuales.
e. Para alcanzar un nuevo modelo de escuela, concebida como espacio abierto para la producción y el desarrollo endógeno, el quehacer comunitario, la formación integral, la creación y la creatividad, la promoción de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, las innovaciones pedagógicas, las comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación, la organización comunal, la consolidación de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos.
f. De evaluación y registro nacional de información de edificaciones educativas oficiales y privadas, de acuerdo con la normativa establecida.
g. De actualización permanente del currículo nacional, los textos escolares y recursos didácticos de obligatoria aplicación y uso en todo el subsistema de educación básica, con base en los principios establecidos en la Constitución de la República y en la presente Ley.
h. Para la acreditación y certificación de conocimientos por experiencia con base en el diálogo de saberes.
i. Que desarrollen el proceso educativo en instituciones y centros educativos oficiales y privados, nacionales, estadales, municipales, entes del Poder Público, medios de comunicación, instituciones universitarias públicas y privadas, centros educativos que funcionen en las demás instancias de la administración pública descentralizada.
j. La creación de una administración educativa eficiente, efectiva, eficaz, desburocratizada, transparente e innovadora, fundamentada en los principios de democracia participativa, solidaridad, ética, honestidad, legalidad, economía, participación, corresponsabilidad, celeridad, rendición de cuentas y responsabilidad social.
k. De formación permanente para docentes y demás personas e instituciones que participan en la educación, ejerciendo el control de los procesos correspondientes en todas sus instancias y dependencias.
l. De ingreso de estudiantes a las instituciones de educación universitaria nacionales y privadas.
m. De evaluación estadística permanente de la poblacional estudiantil, que permita construir indicadores cualitativos y cuantitativos para la planificación estratégica de la Nación.
n. De educación formal y no formal en materia educativa cultural, conjuntamente con el órgano con competencia en materia cultural, sin menoscabo de las actividades inherentes a su naturaleza y especificidad en historia y geografía en el contexto venezolano, latinoamericano, andino, caribeño, amazónico, iberoamericano y mundial. Así como en educación estética, música, danza, cine, televisión, fotografía, literatura, canto, teatro, artes plásticas, artesanía, gastronomía y otras expresiones culturales, con el fin de profundizar, enriquecer y fortalecer los valores de la identidad nacional como una de las vías para consolidar la autodeterminación y soberanía nacional.
4. Promueve, integra y facilita la participación social:
a. A través de una práctica social efectiva de relaciones de cooperación, solidaridad y convivencia entre las familias, la escuela, la comunidad y la sociedad, que facilite las condiciones para la participación organizada en la formación, ejecución y control de la gestión educativa.
b. De las diferentes organizaciones sociales y comunitarias en el funcionamiento y gestión del Sistema Educativo, facilitando distintos mecanismos de contraloría social de acuerdo con la Constitución de la República y las leyes.
c. De las familias, la escuela, las organizaciones sociales y comunitarias en la defensa de los derechos y en el cumplimiento de los deberes comunicacionales para la educación integral de los ciudadanos y las ciudadanas, en la interpretación crítica y responsable de los mensajes de los medios de comunicación social públicos y privados, universalizando y democratizando su acceso.
d. En la defensa de la soberanía, la identidad nacional e integridad territorial.
5. Promueve la integración cultural y educativa regional y universal:
a. En el intercambio de teorías y prácticas sociales, artísticas, de conocimientos, experiencias, saberes populares y ancestrales, que fortalezcan la identidad de nuestros pueblos latinoamericanos, caribeños, indígenas y afrodescendientes.
b. Desde una concepción de la integración que privilegia la relación geoestratégica con el mundo, respetando la diversidad cultural.
c. En el reconocimiento y convalidación de títulos y certificados académicos expedidos.
d. Para la independencia y cooperación de la investigación científica y tecnológica.
e. En la creación de un nuevo orden comunicacional para la educación.
f. En la autorización, orientación, regulación, supervisión y seguimiento a los convenios multilaterales, bilaterales y de financiamiento con entes nacionales e internacionales de carácter público y privado, para la ejecución de proyectos educativos a nivel nacional. (pp.5-13).
Del mismo modo este artículo se refiere a las competencias del estado docente donde se expresan las responsabilidades del mismo, liderizandolo como una autoridad, pero lamentablemente la realidad es otra, por que al momento de asumir este papel para resolver problemas son maltratados, tanto físico, psíquica o moralmente.
2.3.3 Ley de Protección a la Mujer.
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto garantizar y promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia creando condiciones para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus manifestaciones y ámbitos, impulsando cambios en los patrones socioculturales que sostienen la desigualdad de género y las relaciones de poder sobre las mujeres, para favorecer la construcción de una sociedad democrática, participativa, paritaria y protagónica.(p.5).
Este artículo por lo menos permite que la mujer docente se defienda ante el maltrato y la agresión tanto física, psíquico y verbal. Asi como también se erradica la violencia contra éstas, ya que está capacitada para prevenir y sancionar.
Artículo 2.- A través de esta Ley se articula un conjunto integral de medidas para alcanzar los siguientes fines:
• Garantizar a las mujeres objeto de violencia basada en género, sus derechos exigibles ante los órganos y entes de la administración pública, y así asegurar un acceso rápido, transparente y eficaz a los servicios establecidos al efecto.
• Fortalecer políticas de prevención de la violencia contra las mujeres y de la discriminación de género. Para ello se dotarán a los poderes públicos de instrumentos eficaces en el ámbito educativo, laboral, servicios sociales, sanitarios, publicitarios y mediáticos.
• Garantizar los derechos de las mujeres objeto de violencia en el ámbito familiar, público, laboral, exigibles ante las administraciones públicas (nacional, estadal, municipal y local), asegurando un acceso rápido, transparente y eficaz a los servicios establecidos al efecto.
• Fortalecer el marco penal y procesal vigente para asegurar una protección integral, desde las instancias jurisdiccionales, a las mujeres objeto de violencia.
• Coordinar los recursos presupuestarios e institucionales de los distintos poderes públicos, para asegurar la atención, prevención y erradicación de los hechos de violencia contra las mujeres, así como, la sanción adecuada a los culpables de los mismos, implementando medidas socioeducativas para su rehabilitación.
• Promover la participación y colaboración de las entidades, asociaciones y organizaciones que desde las comunidades actúan contra la violencia hacia la mujer.
• Garantizar el principio de transversalidad de las medidas de sensibilización, prevención, detección y de seguridad y protección de manera que en su aplicación, se tengan en cuenta los derechos, necesidades y demandas específicas de todas las mujeres objeto de violencia de género.
• Fomentar la especialización y la sensibilización de los colectivos profesionales que intervienen en el proceso de información, atención y protección a las mujeres objeto de violencia de género.
• Garantizar los recursos económicos, profesionales, tecnológicos, científicos y de cualquiera otra naturaleza, que permitan la sustentabilidad de las medidas, misiones, programas, proyectos y toda otra iniciativa orientada a la prevención, castigo y erradicación de la contra las mujeres y el ejercicio pleno de sus derechos.
• Establecer y fortalecer medidas de seguridad y protección y medidas cautelares que garanticen los derechos protegidos en la presente ley y la protección personal, física, emocional, laboral y patrimonial de la mujer objeto de violencia basada en género.
• Establecer un sistema integral de garantía de los derechos desarrollados en esta Ley en el que el órgano rector de políticas públicas hacia las mujeres, conjuntamente con todos los órganos del Estado con competencia en la materia, tomando en cuenta y apoyándose en los aportes de las mujeres organizadas del país, impulse la creación y aplicación de políticas públicas dirigidas a ofrecer tutela a las mujeres objeto de violencia de género prevista en esta ley. (pp.5-6).
En este artículo, se reflejan los derechos de la mujer objeto de violencia, la cual tiene que ser respetada, además de disfrutar de protección integral de cualquier instancia jurisdiccional ejecutando sanciones a los culpables de los mismos, adoptando medidas socioeducativas para su rehabilitación. Lamentablemente, el hombre docente queda desamparado por que no existe una ley específica que trate sobre los derechos de ser protegidos del maltrato y agresión de padres, madres y representantes.
2.3.4. Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente.
Estos artículos demuestran una vez más el desamparo de los docentes y la necesidad de crear un normativo legal, debido a todos estos artículos es donde se sustentan los padres, madres y representantes para maltratar y agredir al docente en la búsqueda de tapar las faltas y debilidades de ellos, las cuales son trasmitidas a sus hijos e hijas incurriendo cada vez con mayor agresividad y organización.
Artículo 56. …”Derecho a ser Respetado por los Educadores. Todos los niños y adolescentes tienen derecho a ser respetados por sus educadores…” (p.25).
¿Y a los educadores quien los respeta?
Con respecto a los deberes establecidos los niños, niñas y adolescentes deben cumplir normas establecidas para la convivencia en las escuelas, como por ejemplo en la L.O.P.N.A., en su artículo 57, cuando establece que:
Artículo 57. “…Disciplina Escolar Acorde con los Derechos y Garantías de los Niños y Adolescentes. La disciplina escolar debe ser administrada de forma acorde con los derechos, garantitas y deberes de los niños y adolescentes…” (p.26).
En Consecuencia:
a) Debe establecerse claramente en el reglamento disciplinario de la escuela, plantel o instituto de educación los hechos que son susceptibles de sanción, las sanciones aplicables y el procedimiento para imponerlas.
Lamentablemente en los reglamentos internos de las instituciones educativas no existe ningún literal o numeral que de protección al docente tanto física como psicológica o moral. Este artículo, como se pudo observar, da el marco legal para que cada institución educativa establezca qué hechos pueden ser sancionados e informárselo debidamente a sus estudiantes.
b) Todos los niños y adolescentes deben tener acceso y ser informados oportunamente, de los reglamentos disciplinarios correspondientes.
Los estudiantes no entienden lo que es una norma su realidad es: tengo derechos y si el maestro lo sanciona éste es amenazado.
c) Antes de la imposición de cualquier sanción debe garantizarse a todos los niños y adolescentes el ejercicio de los derechos a opinar y a la defensa y, después de haber sido impuesta, se les debe garantizar la posibilidad de impugnarla ante autoridad superior e imparcial.
Como se puede observar para que un docente pueda ser escuchado por los menores primero hay que oírlos para que después que éstos son atropellados, maltratados e insultados, siendo un atentado contra su salud mental, es que se les dará la razón.
d) Se prohíben las sanciones corporales, así como las colectivas.
e) Se prohíbe las sanciones por causa de embarazo de una niña o adolescente.
El retiro o la expulsión del niño o adolescente de la escuela, plantel o instituto de educación solo se impondrá por las causas expresamente establecidas en la Ley, mediante el procedimiento administrativo aplicable, los niños y adolescentes tienen derecho a ser reinscritos en la escuela, plantel o instituto donde reciben educación, salvo durante el tiempo que hayan sido sancionados con expulsión. (p.26).
Sin embargo, los docentes al momento que los estudiantes se antojan de agredir o desentrenarse agreden corporalmente a los docentes tanto individual como colectivamente, a través de los empujones a los que estos son sometidos cada vez que hay una mal llamada huelga.
Asi mismo en los siguientes artículos se demostrará que no existe uno dirigido a la protección del docente ante tantos deberes que tiene los estudiantes de donde sus padres madres y representantes hacen uso y abusan del derecho, logrando un maltrato general en los docentes.
Artículo 93. Deberes de los Niños y Adolescentes. Todos los niños y adolescentes tienen los siguientes deberes:
a) Honrar a la patria y sus símbolos.
b) Respetar, cumplir y obedecer todas las disposiciones del ordenamiento jurídico y las órdenes legítimas que, en la esfera de sus atribuciones, dicten los órganos del poder público.
c) Respetar los derechos y garantías de las demás personas.
d) Honrar, respetar y obedecer a sus padres, representantes o responsables, siempre que sus órdenes no violen sus derechos y garantías o contravengan al ordenamiento jurídico.
e) Ejercer y defender activamente sus derechos.
f) Cumplir sus obligaciones en materia de educación.
g) Respetar la diversidad de conciencia, pensamiento, religión y culturas.
h) Conservar el medio ambiente.
i) Cualquier otro deber que sea establecido en la Ley. (p.40).
Es importante reseñar que en Venezuela existe una ley controversial como lo es la Ley Orgánica de Protección al Niño y al Adolescente (LOPNA), cuya intención es favorecer la integridad del Niño, Niña y Adolescentes, regula sus derechos y deberes, pero mal interpretada por autoridades, docentes, padres, madres y representantes pudiera convertirse en un arma de doble filo, sobre todo porque su articulado provee de elementos legales a los menores para la defensa de sus derechos, abusándose generalmente de las bondades del instrumento jurídico.
Los/las directores/ras de plantel y maestros/as, por su parte se ven maniatados por la imposibilidad de aplicar ciertos mecanismos de fuerte impacto debido a que consideran que cualquier acción de mediana o gran intensidad pudiera lesionar los derechos del/la menor. Generalmente se da esta situación porque las autoridades educativas muchas veces se limitan a estudiar la ley de manera limitada, es decir, sólo conocen los contenidos legales referentes a los derechos del niño/a o adolescente y desconocen su contraparte, que es lo referido a los deberes; asimismo, el Ministerio del Poder Popular para la Educación realiza pocos talleres, cursos y seminarios, en general, jornadas de formación a directores/as, profesores/as, maestros/as, preceptores/as que pudieran otorgar estrategias y mecanismos para la aplicación de la mencionada Ley.
2.4 TEORÍA DE LA AUDIENCIA
La audiencia a la cual está dirigido el estudio la conforman los docentes de la E.B. “José Antonio Ramos Sucre”.
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2.4.1. Docentes
El Ministerio de Educación en su normativa de la Educación Básica (1987) señala acertadamente que el docente no será ya: “El transmisor de conocimientos, dador de clases o expositor de hechos y teorías, sino que deberá desempeñarse como: un facilitador de oportunidades que propicien experiencias de aprendizaje, un orientador, un promotor, un investigador.” (p. 3).
De lo antes expuesto se infiere que las características del perfil docente están hechas con el propósito de señalar las orientaciones a seguir del mismo. El desarrollo curricular centrado en la práctica y en permanente revisión, requiere de un docente (en todos los niveles y modalidades) que generen desde su práctica pedagógica, produciendo, innovando y construyendo bajo los principios de autonomía cognitiva, auto y conformación con sus colectivos, aprendizajes significativos y cooperativo, con una actitud de permanente investigación, de indagación de contextos (Ministerio de Educación y Deportes, 2004, pp. 2-3).
Al respecto el autor antes citado destaca:
Los maestros y maestras venezolanas son pedagogos y pedagogas constructores y constructoras de una sociedad donde cada ciudadano y ciudadana viva con dignidad compartiendo el colectivo, cooperación y convivencia. La investigación debe ser actividad cotidiana en nuestra práctica pedagógica, discutiendo en colectivo, reflexionando, formándonos de manera cooperativa y generando nuevo conocimiento que permita desarrollar una pedagogía y un currículo en permanente transformación con pertinencia sociocultural, integral y contextualizada. (p. 13).
Lo anterior refleja, los retos que deben asumir los docentes de hoy, comprometidos con su autoformación y la transformación de la educación en función de formar los nuevos ciudadanos, consustanciados con los cambios que la nueva república reclama.
Es por ello que se hace necesario que el docente se mantenga en permanente revisión de su práctica pedagógica, que se asuma como colectivo para su autoformación, en función de desarrollar una práctica pertinente a los cambios y transformaciones que se están dando en la educación y por ende en el país.
2.4.2. El Alumno:
El desarrollo social del niño y la niña sigue a la par del desarrollo cognitivo. La escuela le proporciona experiencias que le permiten enfrentarse a la vida; adquiere destrezas intelectuales y académicas, aprende a vérselas con ansiedad y el conflicto. Uno de los principios fundamentales de la Educación Básica a la luz de la Reforma Curricular es su proyección hacia la vida, es decir, la necesidad de que, en todo momento, los aprendizajes escolares se relacionan con la vida y con las experiencias reales de los niños y niñas.
En este sentido, en el subsistema primario, es imprescindible que los niños y niñas adquieran e interioricen los conceptos, los procedimientos, las actitudes y valores correspondientes a todas y a cada una de las áreas, en estrecha relación con el entorno y con la propia realidad social. Todo ello permite que los niños y niñas desarrollen y fomenten sus capacidades de intervención, cada vez más consciente y solidaria, en la transformación social.
De ahí la necesidad de iniciar a los niños y niñas desde el comienzo de la escolaridad; en la dinámica que suponga enfrentarse a situaciones problemas de la vida cotidiana y en la toma de decisiones, frente a ellas, a partir del razonamiento, la reflexión y el ejercicio y la aplicación de los conocimientos y las habilidades personales adquiridos a lo largo del proceso curricular. (Currículo Básico Nacional, 1998. pp. 17-20).
2.4.3. Misión, Visión y Función de la Audiencia.
2.4.3.1. Alumno:
Misión: Los alumnos y alumnas se inician en el descubrimiento de valores como la paz, el valor de la vida, el cuidado de la salud, el cariño; descubriendo y tomando conciencia de las necesidades humanas básicas: necesidad de cariño, de respeto, de disponer de lo imprescindible para poder disfrutar de una vida digna; que aprenda a escucharse y a responder los unos a los otros, estableciendo entre ellos, en el aula y en la escuela, unas relaciones positivas de ayuda y colaboración, que descubran el valor de la familia y de la vida en comunidad y que puedan experimentar cómo ellos mismos, con sus pequeñas acciones, pueden contribuir a la creación de ámbitos de felicidad y de alegría.
Visión: Que logre una formación integral y desarrolle una dimensión ético-moral inspirada en los valores básicos para la vida y para la convivencia, en un sistema de valores dirigidos a fomentar una actividad democrática, responsable y tolerante que favorezca la participación activa y solidaria en la sociedad, a objeto de propiciar niveles cada vez más altos de libertad, igualdad y justicia social.
Función: Proyectarse hacia la vida, es decir, la necesidad de que en todo momento, los aprendizajes escolares se relacionan con la vida y con sus experiencias reales, que puedan servirles, de forma significativa, para comprender, sentir e interpretar la realidad, es imprescindible que adquieran e interioricen los conceptos, procedimientos y actitudes y valores correspondientes a todas las áreas; en estrecha relación con el entorno y con la propia realidad social. (Hernández, 2008.pp. 59-61).
2.4.3.2 Docente:
Misión: Formar a los niños y niñas de manera integral, tomando como base sus necesidades e intereses, partiendo desde el contexto regional y local con una visión global desde sus fortalezas y debilidades, sirviendo de ejemplo con sus propias acciones.
Visión: Lograr que el educando participe de manera activa, solidaria y consciente en los procesos de transformación social consustanciados con los valores de identidad nacional, la responsabilidad, el amor, la justicia y la libertad que contribuyan al desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación ambiental, la paz, la defensa y el mejoramiento de la calidad de vida.
Función: Mantenerse en constante preparación, formación y revisión de su labor pedagógica, con el objeto de fortalecer el proceso curricular, estimulando el deseo de saber y desarrollar la capacidad de ser de cada alumno, de acuerdo con sus aptitudes. (Hernández, 2008.pp. 59-61).
2.5 Perfil Ideal
El perfil ideal se refiere al deber ser de las personas envueltas en el estudio. En este sentido se establecen un conjunto de cualidades, las cuales definen el modelo a emplear tanto del educador como del educando del sub sistema primario. El proceso de cambios socioeconómicos que vive Venezuela actualmente requiere de un docente con una actitud más crítica frente a la realidad que vive. La práctica pedagógica que realiza el docente debe estar ajustada dentro de la cotidianidad del alumno; y el papel del docente será la de acompañarlo en el proceso curricular, compartiendo e interactuando con él.
Se desprende de esta afirmación que el docente debe estar en constante actualización y preparación, que le permita tener una visión clara y critica de su realidad, para ello debe poseer las siguientes características:
2.5.1 Perfil Ideal Del Docente
Innovador: Debe tener la capacidad de hacer cosas nuevas.
Participativo: Propiciar actividades de interacción entre los alumnos y su comunidad.
Crítico, Analítico: Que fomente en el alumno el espíritu de participación continua.
Investigador: Trata de poner en práctica estrategias que faciliten su labor en el aula a través de la investigación acción.
Motivador; Implementa el uso de recursos del medio ambiente que motiva el trabajo en grupo para mayor eficiencia y productividad.
Orientador: Que conozca, oriente reflexione sobre el proceso curricular.
Identificado son su medio local; es el centro o fuente de toda información a indagar.
Colaboración: Con la institución en la cual trabaja en función del mejoramiento de la calidad educativa.
Conocer y estar al tanto de las innovaciones para facilitar la participación y el logro de competencias que persigue la Educación Básica.
Tomar en cuenta dentro de su planificación las características y las necesidades locales, regionales y nacionales en las actividades a desarrollar.
Confianza en sí mismo, presencia de ánimo, dominio de las emociones, firmeza y perseverancia, imaginación e iniciativa.
Responsable: Está consciente de las grandes obligaciones que tiene como docente, propicia en lo demás el cumplimiento de los deberes y funciones. (Ministerio de Educación, Cultura y Deportes 2001. p. 20).
2.5.2 Perfil Ideal Del Alumno
El alumno de la primera etapa es una persona con características o necesidades específicas; para lo cual se debe abordar tomando como base sus cuatro dimensiones: ser, conocer, hacer y convivir; a través de las cuales el alumno debe reunir las siguientes características:
Dimensión del ser:
Creativo, espontáneo, curioso e imaginativo.
Abierto al cambio, emocionalmente seguro, con motivación interna.
Disfruta de la actividad física y salud corporal.
Siente aprecio por el patrimonio histórico y regional.
Que reconozca la familia como base esencial de la sociedad.
Dimensión del Conocer:
Reconozca fenómenos físicos.
Reconozca y diferencie cambios temporales y espaciales.
Reconozca y comprenda ideas, nociones abstractas, imágenes y símbolos.
Identifica elementos vinculados con el lenguaje literario, científico, tecnológico y corporal.
Dimensión del hacer:
Expresa su pensamiento de manera clara y coherente.
Adquiere, aplique y produce información.
Utiliza de manera adecuada y racional los objetos, instrumentos, productos y materiales disponibles en su entorno para el disfrute, el trabajo y el estudio.
Dimensión del Convivir:
Sienta interés por obras culturales
Trabaja en grupos y mantiene relaciones interpersonales.
Participativo y responsable.
Comprende los procesos que permiten el equilibrio natural y el funcionamiento social.
Se reconoce como un individuo productivo y como un elemento integrador y transformador del ambiente natural y social.
Valora el esfuerzo, el trabajo y el estudio como fuente de avance personal y social. (Ministerio de Educación, Cultura y Deportes 2001. pp. 17-20).
2.6. DEFINICIÓN DE VARIABLES
El conjunto de variables son elementos indispensables en la realización de una investigación porque permite detectar el problema existente y hacer una confrontación con el marco teórico referencial. Ander Egg (1982) define variables: “se trata de una característica observable o un aspecto discernible en un objeto de estudio que pueda adoptar diferentes valores o expresarse en varias categorías.” (p. 10).
En el presente estudio se tomaron en consideración las siguientes variables:
Variable I = Agresividad: permitirá dar a conocer los factores que influyen en las conductas agresivas de los padres, madres y representantes hacia los docentes.
Variable II = Tiempo: Proporcionará el tiempo necesario para la dedicación a la enseñanza de valores a los hijos e hijas.
Variable III = Estrategias Orientadoras: Dará a conocer la importancia de la utilidad de estrategias psicológicas para el mejoramiento de actitudes en los miembros del grupo familiar.
Variable IV = Evaluación de las Leyes: Permite conocer los instrumentos de legales que protejan al docente.
Variable V = Reglamento interno: Brinda las normas necesarias para una sana convivencia.
Variable VI = Orientaciones del proceso: Dará a conocer el uso y el abuso del derecho.
Variable VII = Formación: Permite formar a los padres, madres y representantes en valores.
Variable VIII = Campaña de divulgación: Permite dar a conocer las normas de convivencia.
Variable IX = Debate: Permite conocer las leyes de protección a los ciudadanos y ciudadanas.
Variable X = Planificación: Dará a conocer el momento adecuado para desarrollar las actividades de convivencia.
Variable XI = Expectativas de la audiencia: Proporcionará herramientas significativas para la formación integral de padres, madres y representantes.
CAPITULO III
MOMENTO METODOLÓGICO
Este capítulo incluye métodos, técnicas, estrategias, y procedimientos a utilizar durante toda la investigación. Además abarca el tipo y diseño de la investigación. En él se tratan los siguientes aspectos: población objeto de estudio, proceso de muestreo aplicado, operacionalización de variables, construcción y validación de los instrumentos.
3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
En este estudio se utilizará la investigación descriptiva, la cual estará orientada a dar respuesta a un conjunto de interrogantes que se plantean en el mismo, referidos a la Formación Integral del Docente, en la E. B. “José Antonio Ramos Sucre”, ubicada en de Cumaná, estado Sucre. La investigación pretende conocer y describir un hecho o fenómeno tal como ocurre en el contexto educativo. Al respecto Arias (2006) expresa:
La investigación descriptiva consiste en la caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo con el fin de establecer su estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de investigación se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere.(p. 24).
Es a través de ésta que se realiza el diagnóstico del problema en estudio con el fin de buscar respuestas a las preguntas: quien, cómo, dónde, cuándo y cuantos.
Según el diseño o estrategia adoptada para responder al problema planteado es la investigación de campo, puesto que esta toma los datos directamente de la audiencia (fuentes vivas). Cabe destacar, que el mismo autor señala:
La investigación de campo es aquella que consiste en la recolección de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador obtiene la información pero no altera las condiciones existentes. De allí su carácter de investigación. (Ídem, p. 31).
3.2. ESQUEMA INVESTIGACIONAL
La presente investigación se sustenta en el método Holístico Inductivo. El modelo se basa en el enfoque holístico y cualitativo del proceso investigativo, Según Herrera (1991), tomado de Herrera (2008) el Esquema Investigacional Holístico Inductivo, está basado en seis momentos o capítulos para la investigación, los cuales son: el problema que se estudia, generalidades teóricas, procesos metodológicos aplicados, análisis de los resultados obtenidos, la propuesta concreta como alternativa de solución al problema planteado y finalmente la elaboración de un plan de acción que permita evaluar la propuesta una vez en funcionamiento.
Al respecto Habermas (citado por Cerda, 1997) sostiene que:
Para el conocimiento completo de un objeto, de un sistema o de un fenómeno, hay que conocer, no sólo sus partes, sino también sus relaciones, ya que no hay que olvidar que éstos tienen propiedades que no pueden ser halladas en ningunas de sus partes. En cualquiera de estas interpretaciones, el principio del todo y sus partes es evidente, lo cual nos pone en claro la relación y los vínculos dialécticos que unen el todo y sus partes. Si se desea comprender la totalidad, se le debe comprender dialécticamente. (p.56).
De lo antes expuesto se deduce que es necesario conocer los hechos, las causas y sus efectos, porqué en la realidad del sujeto-objeto todo está interrelacionado, no es un conjunto de cosas separadas unos de otros.
Cabe destacar que Barrios (citado por Herrera 1991) señala características importantes de este modelo: “El modelo Holístico Inductivo constituye el paradigma más efectivo y apropiado para investigar en las ciencias sociales” (p. 35).
Cabe destacar que el mismo autor señala que las características principales de este modelo son:
Cualitativo: Porque presume que los fenómenos sociales no se pueden reducir a números.
Subjetivo: Se basa en la verdad probada que la subjetividad está presente en toda la acción humana y mucho más en la investigación social.
Cercanía con los datos: El investigador se involucra y participa como un elemento más del entorno social. En tal sentido es, necesario un acto de empatía entre el ámbito social y el investigador.
Dinamismo: Permite revisar y corregir los errores que se cometen sobre la marcha del trabajo.
Globalización en el Análisis: El fenómeno social no puede estudiar aisladamente, todos sus componentes forman un todo.
Validez Interna: Se basa en la validez científica de los instrumentos aplicados para obtener los datos, los cuales son productos del planteamiento del problema, marco teórico conceptual, perfil ideal de las variables consideradas y operacional izadas en el estudio.
Diversidad: Puede ser adaptada a cualquier situación social para la búsqueda de una solución adecuada a un caso específico de estudio.
Inductivo: Es fundamental el análisis individual de cada caso especifico del estudio para luego combinarlos o agruparlos en categoría y constituir teorías. (Ibídem, pp. 107-108).
De lo antes expuesto se deduce la importancia de este modelo para el estudio en el contexto sociocultural, económico y político como parte de un todo.
3.3 POBLACIÓN OBJETO DE ESTUDIO
La población objeto de estudio estará constituida por 1015 alumnos, 102 docentes incluyendo los directivos, quienes desempeñan funciones académicas y administrativas en la E. B. “José Antonio Ramos Sucre” del Municipio Sucre, de la Ciudad de Cumaná. Asi como también 983 entre padres, madres y representantes.
3.3.1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA
La institución está ubicada en la Región Nororiental de la capital del Estado Sucre, específicamente en el centro de la ciudad de Cumaná, perteneciente a la Parroquia Altagracia, Municipio Sucre. Sus límites están enmarcados de la siguiente manera:
Norte: Parque Guaiquerí, Sur: Calle Zea, Este: Casa de la familia Romero
Oeste: Casa propiedad de la Escuela Bolivariana “José Antonio Ramos Sucre.”
3.4 TAMAÑO DE LA MUESTRA
La población de docentes se consideró manejable por ser mayor de cien y se utilizó el principio de la muestra total donde los 102 constituyen una muestra accesible, por lo tanto será necesario la aplicación de la formula estadística.
Para la muestra total de docentes objeto de estudio, de un universo de 102 respectivamente, será necesario desarrollar la siguiente ecuación:
Fuente: Azorin Poch (1995). Citado por Herrera (2008, p. 74).
Donde:
N = Población total
E = Error asumido (5%)
Z = Valor del coeficiente de confiabilidad= 1,96
n = Tamaño de la Muestra
S = p.q (varianza) p = 0 ,50 y q = 0,50
Donde p = 0,25 es la probabilidad de que los sucesos sean desfavorables.
Para la aplicación de la ecuación anterior debe tenerse presente los valores del siguiente cuadro:
Error Asumido 20% 10% 5% 2% 1%
Valor (Z) 1,28 1,65 1,96 2,33 2,58
Porcentaje 0,2 0,1 0,05 0,02 0,01
Por lo que al sustituir símbolos por los valores correspondientes, se obtendrá:
Muestra de los docentes:
102(1.96)² x (0,25) ² 102 x 3,8416 x 0.0625
n=--------------------------------------- = -----------------------------------
(0,05)² (102-1) + (1.96) ² x(0,25) ² (0,0025 x 101) + (3,8416 x 0,0625)
24,4902 24,4902
n=-------------------------- = ----------------------------- = 49,7162 = 50
0,2525 + 0,2401 0,4926
n= 50 docentes.
La muestra estará conformada por 50 docentes.
Muestra de los Alumnos:
1015(1.96)² x (0,25) ² 1015 x 3,8416 x 0.0625
n=--------------------------------------- = -----------------------------------
(0,05)² (1015-1) + (1.96) ² x(0,25) ² (0,0025 x 1014) + (3,8416 x 0,0625)
243,7015 243,7015
n=-------------------------- = ----------------------------- = 87,8171 = 88
2,535 + 0,2401 2,7751
n= 88 Alumnos.
La muestra estará conformada por 88 alumnos.
Muestra de los Representantes:
983(1.96)² x (0,25) ² 983 x 3,8416 x 0.0625
n=--------------------------------------- = -----------------------------------
(0,05)² (983-1) + (1.96) ² x(0,25) ² (0,0025 x 982) + (3,8416 x 0,0625)
236,0183 236,0183
n=-------------------------- = ----------------------------- = 87,5731 =88
2,455 + 0,2401 2,6951
n= 88 Representantes.
La muestra estará conformada por 88 representantes.
3.5 DEFINICIÓN DEL TIPO DE MUESTREO
El tipo básico de muestreo a utilizar es el muestreo probabilístico o aleatorio, ya que nos permite reconocer los errores que tenga la muestra. Muestreo Aleatorio Simple: es la columna vertebral del muestreo probabilístico. En este sentido Albert (2006) manifiesta: “En este tipo de muestreo se procede a extraer la muestra de la población a partir del azar. Para efectuarlo de forma correcta es imprescindible que todos los elementos de la población tengan la misma oportunidad de ser elegido”. (p.61).
De acuerdo a lo antes mencionado, cada elemento que integra la población o universo tiene la misma probabilidad de ser escogida como parte de la muestra y es conocida con anterioridad.
3.6. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
Cualquier investigación exige la identificación de las variables involucradas en el problema, pretende conocer las relaciones existentes entre éstas y de que manera influyen en el sujeto-objeto de la investigación.
A respecto Ramírez (1992) citado por Malavé (2003) señala:
Una variable conceptualmente delimitada nos servirá de faro durante todo el proceso que va a decidir, sobre el tipo de información que se va a recolectar, los métodos y técnicas a utilizar, hasta el tipo de instrumento o instrumentos que se van a construir para recolectar los datos necesarios para comprobar la hipótesis o lograr los objetivos de la investigación.(p.30).
Las variables son características de un objeto de investigación que pueden ser medidas, ya sea cualitativa o cuantitativamente. Este proceso de expresar las variables a través de medios medibles, se conoce como operacionalización de las variables (UNA, 1999, p. 213).
Las variables de una investigación para ser utilizadas deben ser operables u operacionales. De esta forma sirven de apoyo para la elaboración de los instrumentos utilizados en la recolección de datos (Martínez, 1995, p. 76).
A continuación se operacionalizan las variables a desarrollar en el instrumento que se aplicará a la población objeto de estudio.
VARIABLES PARA LOS DOCENTES
VARIABLE I: AGRESIVIDAD
ITEMS INDICADORES
1.- ¿Por qué razón los padres, madres y representantes agreden a los docentes?
• Falta de tolerancia
• Maltrato en el hogar
• Abuso del derecho
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable II: PLANIFICACION
2.- ¿Cómo organizar charlas con la asistencia de especialistas y profesionales como: orientadores, Psicólogos y otros?
• Falta de disponibilidad de los recursos humanos.
• Falta de dinámicas de grupo.
• Desinterés en organizar.
• Todas las anteriores.
• Ninguna de las anteriores.
Variable III: ESTRATEGIAS ORIENTADORAS
3.- ¿Por qué no existe una organización de defensa al Docente?
• Desinterés.
• Desconocen la importancia de este.
• Despreocupación del gremio.
• Todas las anteriores.
• Ninguna de las anteriores.
Variable IV: ROL DE LA INSTITUCIÓN
4.- ¿Por qué la institución no organiza talleres para el conocimiento de su reglamento interno?
• No le dan importancia
• Desconocimiento de su rol
• Falta de planificación
• Ninguna de las anteriores
• Todas las anteriores
Variable V: REGLAMENTO INTERNO
5.- ¿Por qué cree usted que no se realizan Jornadas de Orientación con respecto al uso y abuso del derecho dirigida a los padres, madres y representantes?
• Desmotivación.
• Falta de preocupación.
• Desconocimiento de su rol de orientador.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable VI: PARTICIPACION.
6.- ¿De qué manera se puede despertar el interés en los padres, madres y representantes a que participen en mesas de trabajo para formar en valores?
• Orientándolos
• Facilitando estrategias grupales
• Dándoles responsabilidades.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable VII: FORMACION.
7.- ¿Por qué desarrollar una campaña de divulgación y proyección de las normas de convivencias de la institución?
• Mejor convivencia.
• Cumplimiento de la norma.
• Valorar la disciplina.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable VIII: CAMPAÑA DE DIVULGACION.
8.- ¿Para qué realizar un debate referente a las Leyes de protección a los ciudadanos y ciudadanas?
• Información sobre deberes y derechos.
• Protección al docente.
• Respeto entre las partes.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable IX: DEBATE.
9.- ¿Por qué se debe desarrollar una campaña divulgativa de los deberes dirigida a los padres, madres y representantes?
• Fiel cumplimiento.
• Abuso del derecho.
• No incurran en faltas.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable X: PLANIFICACION
10.- ¿Para qué planificar actividades de convivencia con los padres, madres, representantes y todo el personal de la institución?
• Integración comunidad escuela.
• Mejora del proceso de enseñanza aprendizaje.
• Minimizar las agresiones o maltratos.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
Variable XI: EXPECTATIVAS DE LA AUDIENCIA
11.- ¿Por qué crear una escuela para padres, madres y representantes en la institución?
• Mejorar las condiciones de vida.
• Compartir sus experiencias.
• Llamado a la reflexión.
• Todas las anteriores
• Ninguna de las anteriores
3.7. CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO
Se construirá un instrumento basado en la operacionalización de variables.
La técnica que se utilizará para recopilar la información será la encuesta, la cual se define como “como una técnica que pretende obtener información que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de si mismos, o en relación con un tema en particular” (Arias 2006 p.72).
La encuesta que se aplicará, será de tipo cuestionario según el autor anterior:
El cuestionario es la modalidad de encuesta que se realiza de forma escrita mediante un instrumento o formato en papel contentivo de una serie de preguntas. Se le denomina cuestionario autoadministrativo porque debe ser llenado por el encuestado, sin intervención del encuestador. Este diseño es se realiza de las ciencias sociales, su efectividad permite estudiar de manera directa el comportamiento de los sujetos. Ídem. (p.74).
Se elaborará una encuesta para los docentes del sub sistema primario de la institución objeto de estudio, cumpliéndose con los principios y reglas básicas para su elaboración tomando en consideración los aspectos teóricos, trabajos de investigación sobre el tema, las variables y su operacionalización.
La validación y confiabilidad del instrumento se determinará a través de una prueba piloto que se aplicará a diez (10), con la finalidad de detectar si los Ítems planteados son de fácil comprensión y luego proceder a la aplicación definitiva garantizando que los datos obtenidos permitan el logro de resultados más confiables.
Se solicitará la opinión de expertos, quienes considerarán que los mismos son confiables y válidos para lograr los propósitos del estudio.
3.8. APLICACIÓN DEL INSTRUMENTO A LA MUESTRA EXTRAÍDA
La encuesta se aplicará a los docentes de la E. B. “José Antonio Ramos Sucre”, de la Ciudad de Cumaná, Estado Sucre, de manera directa por las investigadoras, quienes solicitaran el permiso a los directivos de la institución explicarán el propósito de la investigación y la importancia de su colaboración.
3.9. PROCESO DE CONTEO Y TABULACIÓN DE DATOS
Para el conteo y tabulación de datos se utilizará la técnica manual que consiste en el cumplimento de unos pasos planteados por González (1974) citado por Carreño (1996).
Revisión
Agrupación
Clasificación mecánica o semimecánica (p. 99).
Todos estos pasos se pondrán en práctica para realizar el conteo y tabulación de los datos. Una vez recolectados se procederá a organizarlos en tablas de frecuencia absoluta y porcentual. Su interpretación estará fundamentada de acuerdo con las bases teóricas que sustentan esta investigación.
El análisis de los datos consistirá en la interpretación de las observaciones hechas; transformando las tablas estadísticas de frecuencias absolutas y porcentuales de cada indicador en información verbal.
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